我国中小型企业发展年金计划的现实困境及对策分析

乔姣琪 刘晓 王邹恒瑞

摘 要：近年来，我国企业年金的规模呈现出逐渐扩大的态势，然而这种进步只是国有企业等实力相对较强企业的年金计划快速发展。中小型企业因为外部法律制度和政治制度环境不佳、激励机制缺乏和内部经济实力不足、对企业年金重要性认识不到位、运营技术不达标等现实困境，阻碍了自身企业年金计划的建立和发展，这也成为了制约我国企业年金整体发展的重大问题。要解决这一问题，需要通过制度强制性变迁、完善集合企业年金计划、营造良好外部环境、建立健全税收优惠制度、加强政策推广宣传等方法来推动我国企业年金计划的长效运行和健康发展，以此推动我国养老保险三支柱的协同发展，促进养老保险体系的系统化构建。

关键词：中小型企业；强制性变迁；集合企业年金计划

中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.055

自2004年《企业年金实行办法》和《企业年金基金管理实行办法》颁布以来，企业年金制度已在我国实施13年之久。截止到2016年，建立企业年金的企业已达7.6万余家，积累基金达1.1万亿人民币，建立的企业年金计划共1492个，总体呈稳步上升的态势。然而，在基金规模突破万亿大关，增速高达16.26%的同时，我国企业年金计划的扩面增速、基金平均增速、收益率却均出现了不同幅度的下降。在2016年的擴面增速中，参保企业数和参保员工数分别增长了1.06%和0.39%，增幅为近十年来的最低值；基金增速为16.26%，这一增速甚至远低于十年来24.9%的平均增速；……