全面跟进 严防“水土不服”
——浅析电力企业安全生产信息化建设对策

大唐国际北京高井热电厂 王光辉｜文、图

工作人员对生产状况实时监控

安全生产信息化建设是实现安全生产管理业务快速、准确、高效管理的有效保障。信息化建设为现代企业的安全管理提供了一个开放、灵活、安全可靠、可扩展的网络平台。作为技术密集和设备密集型企业，电力企业具有资产设备数量大、品种多、自动化程度高、对设备的完好率及连续运转可利用率要求高等特点，同时电力生产过程中的故障和事故不仅会危及设备和人身安全，甚至还会波及社会用电安全，波及国计民生。因此，对于电力企业来说，必须建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全风险评估分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。因此，信息化建设，也成为了各电力企业多年来关注的主要方向。

无论是从当前电力安全生产工作的需求，还是从安全生产科学长远发展的要求来看，安全生产信息化建设在电力安全生产工作顺利开展的过程中均起着重要的保障和支撑作用，加快推进电力安全生产信息化已势在必行。但笔者认为，在加快推进建设同时，企业还必须在总体规划、技术人才培养、管理机制等方面进行全面跟进，以严防“水土不服”。

现存问题与不足

当前，各电力企业的安全生产信息化建设可以说已取得了初步成效，但在发展过程中,仍然存在着诸多问题有待解决。

缺乏总体规划

为追求立竿见影的效果，一些企业在安全生产信息系统建设初期，未对信息化建设进行总体规划并充分论证，各职能部门未能参与进来，其需求也没有得到充分的反映。

信息化系统的建设，需要统一规划，统一执行。但从实际情况来看，许多企业并没有将安全生产信息化纳入企业现代化建设的范畴，企业安全生产信息化系统性较差、随意性大，多为被动式建设。用户对建立信息化系统的目的性和方案把握不准，经常会出现照搬照抄或上级直接安排等现象的发生，造成信息化系统的针对性和实效性大打折扣。

缺乏统一的标准体系

目前，电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范等往往并不统一,这就造成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享等问题，严重制约了企业信息化建设和应用。同时由于缺乏统一的安全生产信息化建设政策、规范和技术标准，用户对系统的甄别和选用的余地非常有限，不能从源头充分把好关口，造成有的系统从设计之初就存在缺陷。

另外，一个企业可能同时拥有若干个信息化系统，但各个系统之间又缺少有效的匹配，低效性、重复性建设严重，造成无法实现信息共享。电力生产过程内部就涉及多个专业，每个专业都多少建立了自己的专业应用，但各个应用之间互相基本没有联系。而电力生产的首要特点就是其生产的整体性，任何环节，都会影响电力系统的安全，稳定。

数据可利用度较低

数据是信息利用的基础，数据是否完整、充实、有效是一个信息系统应用好坏的前提条件。当前在安全信息化数据方面均不同程度存在漏报、误报或数据生产和更新能力较弱等现象。主要表现在以下3个方面：

一是数据采集来源单一。当前，信息系统的数据采集主要依靠基层安全监管机构的人员，企业“一企一档”信息、安全检查巡查信息、企业隐患排查信息、企业安全管理人员、特种作业人员等信息往往均由基层监管人员进行普查性的采集，而企业、行业主管部门以及调查公司等则难以参与到数据的采集中来。由于采集来源单一、采集覆盖能力有限，从而导致系统数据不充实、不完整。

二是数据共享性差，冗余度高。由于系统建设缺乏总体规划，各业务系统采集数据相对独立，而像企业、人员等基础数据，各业务系统都会涉及。而不同系统间数据格式不规范，数据库之间不共享，导致同一类数据存在多个不同的数据版本。这些数据难以同步，冗余度极高，甚至存在矛盾的地方，不但造成资源的极大浪费，而且对于数据的后期利用非常不利。

三是数据更新机制无法保证。由于目前系统数据主要是基层安监人员通过大面积普查方式采集，数据采集的周期较长，无法及时反映企业及其安全生产状况的变化。

数据分析能力弱 决策支持有限

当前信息系统数据分析能力弱，主要体现在以下两方面：一是以满足当前开展业务的信息化存档需求为主，仅提供简单的查询与统计功能。以企业隐患排查为例，当前系统多以查询、统计为主，而不能对具体隐患进行分类统计，无法针对不同类型隐患进行相互比较，也无法对同一类型进行趋势分析等，无法很好地发挥隐患排查对于提升安全生产水平的作用。二是数据仓库、数据挖掘、空间技术等新技术在系统中运用较少。虽然各地、各企业在安全生产信息化应用中，通过管理的手段采集了大量的各类业务数据，但由于缺乏对各种信息的数据分析、深度挖掘和规律发现，造成了安全生产信息系统的辅助决策支持功能十分有限。特别是在企业安全状况评估、事故风险预警预测、事故风险趋势分析等方面，其支持能力几乎为零。

信息化机构建设尚需进一步健全

在一些电力企业中，信息部门往往未能受到应有的重视，没有一个专门的机构配置，也没有规范的建制和岗位。有些企业是将信息部门附属在其他部门之下，或者作为企业的三产部门，还有的甚至仅设一个“信息化专责”人员。

信息化作为一项系统工程，需要专门的机构来推进和企业各个部门的配合。在当前企业信息化发展形势下，这种状况势必不能适应信息化对人才、机构的要求。目前一些电力企业的信息化组织机构设置和人才状况已经滞后于信息化建设的需要，影响了信息化的推进。

信息系统孤立不能发挥整合效益

电力企业要求生产过程的稳定、可靠、安全，所以厂站生产控制自动化系统、电网调度自动化系统相对企业管理系统更完善，应用效果明显。但是，目前电力企业的生产自动化系统与管理信息系统处于相互分离状态，彼此不能有效结合，不利于实现企业的综合管理。此外，由于缺乏总体数据规划、数据整合，存在或多或少的“信息孤岛”，部分数据有冗余和二意性，不能融合到整个管理信息平台上。

建议及对策

做好总体规划

要提高安全生产信息化系统的可靠性和实效性，防止“漏报”“误报”“谎报”“迟报”等错误的发生，必须首先从做好整体规划入手。一方面一个企业或者一个公司要做好信息化系统的顶层设计，针对企业实际设计一套完整有效的安全生产信息化体系，要从系统选型、日常管理、检查维护以及数据采集、分析、报警、处置等环节进行全流程论证，确保安全、可靠。同时要着眼未来，预留端口，便于系统的完善和功能的扩充。另一方面要建立起一整套统一有效的安全生产信息化建设、管理、运行、维护保障机制，从源头抓起，实现各级及各系统数据的交换和共享。

加快安全生产信息化人才培养

当前,资金投入、人员配备、岗位职责缺失等问题极大地影响了电力企业安全信息化工作,并成为制约企业安全信息化建设的瓶颈。

目前很多企业尚未配置专门的信息职能部门和技术人员，安全生产信息化建设和运行维护技术力量较为薄弱。企业信息化系统的日常运行及维护均委托给第三方来完成，工作受制于人，工作效率大打折扣。加之培训不到位，使用人员对信息化系统的管理和维护不掌握或掌握不清，经常造成由于人为原因发生错误信息。同时一些重要生产信息系统发生缺陷后，由于不能及时进行处理，还有可能会影响企业安全生产。因此，企业必须加快信息化专业人才的培养，定期对从事安全生产工作的人员进行信息化培训，使之成为既懂安全生产，又懂信息化管理的复合型人材。

对此，企业应建立健全安全信息化建设组织机构，明确工作职责，开展相关工作。要严格落实岗位配置，建设好一支专兼职专业人员组成的信息队伍。对于二级企业，要明确职能管理部门，制定岗位职责，进一步强化安全信息化建设管理职能，在岗位设置、人员配备上要予以重视。对于基层单位，要进一步理顺安全信息化管理体制，健全安全信息化管理机制，形成科学的安全信息化管理体系。

数据监测与诊断中心

培育安全生产信息化产业

目前“漏报”“误报”“谎报”“迟报”等错误的发生，除了日常维护管理不到位外，还有很大程度是由于系统本身质量不佳或与企业实际不匹配造成。因此，安全生产信息化建设应不断创新与吸收先进技术，积极研究和开发各类核心技术应用，进一步提高计算机、网络、通信等各类资源的整合利用水平。从国家层面应加大对互联网+安全生产的重视程度，进一步加大资金与管理队伍建设；从企业层面应建立一套鼓励职工进行信息化系统创新、开发的激励机制，建立一支安全生产信息化管理研发团队，自下而上推动信息化系统的普及和应用。

同时，从国家或行业层面应加大对安全生产信息化企业的监管力度，提高准入门槛，建立针对信息化系统管理的相关制度及立法，实行质量追溯制度，通过从严监督、从严考核，从源头提升信息化系统的质量。

案例分析

案例1 “两票”信息系统

“两票”（工作票、操作票）是电力安全生产管理基础的基础，做好“两票”管理，杜绝无票作业，大力推进标准化作业，保证“两票”管理体系的正常运转，并利用计算机网络现代化的管理手段，提高“两票”管理的质量和效率，是电力强企业重要的战略部署，是电力企业建立长效机制的重要内容。

“两票”管理系统是指“两票”应用计算机网络作为载体，实现“两票”信息资源共享、网上办票和统计管理的综合信息系统。以高井热电厂为例，“两票”管理系统的主要功能包括12个模块：操作票生成模块、工作票生成模块、票流程操作模块、票统计查询模块、票管理模块、模板管理模块、系统管理模块、系统定制模块、数据接口模块、数据管理模块、信息管理模块、辅助管理模块。其主要作用包括以下两个方面：

一是以网络作为载体，实现网上“两票”信息资源共享、网上办票和统计管理的综合信息管理系统。“两票”管理系统将各种工作票的执行流程做成程序，并在一些关键点做了限制，很好控制了人员的随意行为，每名人员都有自己专有的密码，有效地控制了人员在执行过程中的随意性。通过此系统可以快速、准确、规范地完成“两票”的网上开票、传递、审批、存档、查询和统计等工作，提高办票效果和质量，提高办公效率，规范“两票”的使用和管理，从根本上改变手工开票的各种弊端。

二是以任务为中心，以信息化为手段，杜绝无票作业。通过与其他安全生产业务信息系统实时互联，全面掌握各项工作的进行情况，随时对“两票”进行检查，实现所有生产任务的在控可控，杜绝无票作业。

另外，高井热电厂还将门禁监控与两票系统联动管控。在实施两票系统的同时，发布企业门禁卡管理制度，让工作证成为了员工最重要的身份证明、出入通道和办公室的唯一手段、事故发生后追溯的重要依据，也防止了员工随意借出工作证或者人证分离的现象发生，从根本上杜绝了两票管理执行监管环节的部分不足。工作人员进入工作现场需要持票进入，同时票种和票面内容标志着该工作人员可进入的区域，这就从根本上限制了其发生错误走错间隔造成误操作的可能。通过联网门禁，配合监控系统及两票系统之间的联动管控，可以从根源上杜绝部分人为安全事故的发生，使电力企业通过技术手段实现本质安全建设成为可能。

案例2 燃机数据分析与诊断中心打造智慧电厂

数字化、智能化、智慧化是燃气发电的重要技术发展方向，也是传统能源发电的重要技术发展方向。

中国大唐集团公司积极响应推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的号召，于2016年年底在高井热电厂建立了燃机数据分析与诊断中心。中心为机组设备提供早期预警和状态检修信息，可以发挥“数据库、案例库和专家库”的作用，通过科学模型和算法结合人工智能，对机组进行性能评估，防患于未然，降本增效。

目前数据监测诊断中心已基本建成并发挥了重要作用，该中心对大唐集团公司6家电厂13台机组机群进行管理,超过1万0 875个传感器如永远在岗的卫士一般不间断监测电厂总体与主要部件情况，通过对机组故障的提前预判，提高运行可靠性。

智慧信号、监测与诊断系统（M&D）会将传感器的实时数据与对应工况下的正常情况进行比对，如果发现异常，则会发出预警信息。事件管理系统随后会筛选预警信息，将需要注意的事件编入标准化处理流程，防止关键故障恶化。此外，热效率分析和优化系统改变了过去燃机效率无法实时监测的情况，每5 min就能获得全场、机组乃至机组内透平、压气机以及主要辅机的效率，帮助运维人员寻找“效率短板”，随时“对症下药”。

案例3 搭建“安全生产信息系统管理网络平台”

高井热电厂建立了涵盖两票、生产任务、电力生产实时监控、缺陷系统、点检定修等应用系统的企业安全生产信息系统管理网络平台，通过仪器仪表传输数据和系统自动统计分析，实现实时登录、实时汇总、实时查询的目的，有效满足了安全预警动态管理的要求。同时，高井热电厂通过全面推进厂级监控信息系统和管理信息系统建设，实现了对发电机组的实时监控和在线管理，为企业安全生产提供了坚实的保障。

厂级监控信息系统将发电机组的集散型控制系统以及环保、水、煤等各生产控制系统实时数据，统一集成到数据库平台之上，向企业管理部门及时反映生产信息，并通过性能计算、能耗分析、运行优化、故障诊断以及运行在线考核等相关模块，及时干预和优化各项指标，实现了机组效率的最大化。

管理信息系统是基于系统应用技术和产品的数据处理系统建立的一套企业级信息管理系统。系统集成了缺陷管理、燃料管理、两票管理、物资管理、人事管理等15个系统，统一的操作平台，将整个电厂的运行维护、监督考核等系统整合相连，实现了闭合管理。在运行过程中，通过查看信息系统，管理人员可以及时发现设备故障报警，并通过信息系统指派工作人员到现场检修，同时工作人员也可以通过档案系统调取资料，查找问题，解决问题。