关于发展村级集体经济的调查与思考

李素萍

随着农村各项改革的不断深化和经济发展格局的调整变化，也对村级集体经济发展产生重大影响，笔者通过调查，基本摸清了安丘市农村集体经济发展的现状和存在的问题，当前村级经济发展情况可谓是喜忧参半，既有成功模式，也有不利因素，但总体状况不容乐观。

1基本情况

近年来，安丘市认真探索发展壮大村级集体经济的有效途径和实现形式，村级集体经济发展取得了一定成效。2017年，该市村级集体经营总收入达到23901.6万元，农村居民可支配收入15161元，比上年增长7.9%。村级集体经济当年有经营收入的村833个，占总村数的96.2%；从发展情况看，全市村级集体收入呈上升趋势，总收入比2016年增长1.3%。从调查情况看，村级集体经济收入，主要来自四个方面：一是發包及上交收入。主要是利用优势资源，对集体机动地、四荒地、林地、水面等，通过租赁发包，以及城郊、镇郊村通过开发市场、房产租赁等实现的收入，2017年共10268.6万元，占集体经济组织总收入的43%。二是补助性收入。主要包括财政转移支付、政策性扶持资金、一事一议筹资筹劳奖补等，2017年共5345.7万元，占集体经济组织总收入的22.4%。三是经营性收入。主要包括城镇及城镇郊区村集体经济组织统一经营企业、土地、房产等实现的收入，总额4667.5万元，占集体经济组织总收入的19.5%。四是其他经济收入，共3574万元，约占村级集体经济收入的15%。

2存在的问题

村级集体收入来源狭窄，集体经济薄弱，发展后劲不足对情况相当突出，发展状况不容乐观。……