实施乡村振兴战略的五大着力点

张藻榕

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”为此，必须從国家战略的高度看待我国乡村振兴，具体实施可从以下五个方面入手。

1完善乡村组织

一是加强乡村党组织建设。必须以实施乡村振兴战略为契机，发展和壮大农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的核心作用。

二是切实转变乡镇政府职能。乡镇政府要转变管治思维，以全新的治理理念构建治理体系，真正把重心放到为乡村提供公共服务上来，在涉及全乡镇的公共事务、公益事业中发挥组织协调作用，帮助农村组织协调解决在工作中遇到的各种阻力和困难，在物质等方面提供援助，但不干预依法属于村民自治范围的事项。

三是完善现行的村民委员会等群众组织。要在近些年各地实践创新的基础上，进一步加快创新步伐。建议提倡村党组织成员通过民主程序依法进入村民选举委员会，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，提倡村党组织成员和村委会成员交叉任职。同时，充分发挥村民自治章程、村规民约以及村务监督等在村民自治中的作用，使他们成为农村法治建设和协商民主建设的重要载体。……