“丝路经济带”建设所面临的三重风险

袁冬冬

一、“丝绸之路经济带”建设实施过程中的政治问题

“丝绸之路经济带”建设实施过程中的政治问题主要有沿线国家执政党的更迭、政策不连续、地缘政治冲突、民族主义与宗教意识形态冲突、地区和局部战争、恐怖袭击与腐败问题等。政治问题与“丝绸之路经济带”沿线国家的政治、经济和社会文化状况有着重要关联，它是中国经济“走出去”过程中面临的最大且最难以预见的问题。

政治问题最明显的表现是政治波动和政治系统的不稳定，这种不稳定会导致政策连续性的缺失，且对商业环境产生不良影响。“丝绸之路经济带”沿线国家多为多党制国家，政党和国家领导人的轮换都会对政策有着一定影响。作为“丝绸之路经济带”核心区的中亚地区也面临着较大的政治动荡，2003年格鲁吉亚的“玫瑰革命”、2005年乌兹别克斯坦的“安集延事件”以及2005年吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”等，都给上述国家的政治环境带来诸多的不稳定因素。政治的不稳定，又为宗教极端主义、恐怖主义势力、民族分裂势力提供了生存的空间。

政治问题的产生与经济自由度有着较大关联。经济自由度评价项目为营商自由、贸易自由、财政自由、政府开支、货币自由、投资自由、金融自由、产权保障、廉洁程度和劳工自由等。一般来说，经济自由度越低的国家，政府对经济的干涉程度就越高。在一个以权力为主导的市场中，企业的运行成本和经营的预期性就会受到影响。……