自贸试验区建设制度创新案例

责任编辑 / 张静

陕西自贸试验区运行一年多来，经过不断的探索创新，形成了一大批具有可复制、可推广的制度创新案例，这些案例的形成，足以成为引领西部开放发展，促进全国自贸试验区建设的优秀样本。

为了进一步将这些案例向全国推广，中国（陕西）自由贸易试验区工作办公室与本刊合作，开设《自贸试验区建设》专栏，以此与全国自贸试验区的建设发展互学互鉴。

案例1陕西自贸试验区空港新城功能区

构建进出口通关大平台服务西部“流动经济”发展

实施背景

陕西空港国际快件监管中心采用“国际快件智能管理系统”，运用智能判图、机器人技术等现代化科技，推动平台化管理。建立关区快件集中判图中心、集中审单中心，在各快件现场设置查验平台，实现以总中心指挥各现场业务的监管模式。2017年区内货运总量超过260万吨，增速达250%。

主要做法

（一）环形分拣线+离线判图

线体全长400米，环线封闭，速度为每秒60厘米，每件快件上线后环绕一圈约15分钟。与传统单体分拣线相比，放行量增长约6-8倍，监管人员只相当同等业务量的二分之一，解决监管资源不足与业务量增长的矛盾。同时快件在线上较长的时间，对于需要检测的快件，可以不用一直盯着CT图像做判断，使关员在不停机的情况下有充分时间比较、核对CT机图像，只要快件还处于皮带传输线上，任何时候都可以调出快件的CT图像，将其判断为放行或者查验，快件会被送往相应的出口。……