将移动式钻井平台纳入中国油污损害赔偿基金范围的可行性及意义

廖兵兵 林琳

【摘 要】 为更好地保护移动式钻井平台油污受害者的权益，介绍移动式钻井平台油污事故现状及存在的问题，在借鉴国外相关制度的基础上，分析将移动式钻井平台纳入中国油污损害赔偿基金范围的可行性并提出实现途径。扩大油污损害赔偿基金范围的意义：有利于我国油污基金目的实现；有利于海洋生态环境的保护；有利于及时开展清污，减少油污损害。

【关键词】 船舶；油污损害赔偿基金；移动式钻井平台

1 船舶油污损害赔偿基金的作用

2012年7月1日，经国务院批准，交通运输部与财政部联合制定的《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》实施，我国船舶油污损害赔偿基金（以下简称“油污基金”）随即开始征收。这标志着我国油污基金正式建立。

2015年6月18日，中国船舶油污损害赔偿基金管理委员会（以下简称“油污基金管委会”）在北京成立，中国船舶油污损害理赔事务中心也于当日揭牌，开始受理油污受害人的索赔申请。这标志着油污基金进入实际运行阶段。

2016年6月，油污基金管委会经审议，决定对天津盛灏海洋环保工程有限公司等3家单位的索赔进行赔付，赔付总额608 831元。这也是油污基金管委会成立后理赔的首批案件。

2017年上半年，油污基金受理了3起油污索赔案件。经审议，油污基金管委会决定对这3起案件的油污受害人（8家单位）赔付1 558万元。

2017年10月，发生于福建省罗源县海域的“安娜”（ANA）轮溢油事故油污受害人向油污基金管委会提出索赔申请，索赔金额达5 400余万元。……