论新时代中国教师队伍建设的顶层设计

朱旭东

十九大报告明确提出“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教”的要求，为此中共中央国务院发布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），再次提出“到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化”的目标。

为了达到这个目标，《意见》客观分析了我国教师队伍建设面临的形势和问题。中国教师队伍建设面临着前所未有的复杂形势，表现在：一方面教师队伍建设关系到中华民族伟大复兴的目标能否实现，另一方面关乎中国社会发展的不平衡发展状态；一方面教师队伍建设需要满足新技术革命和信息技术革命所带来的教育发展形态的变革，另一方面又要面对传统势力对教育改革的阻力；一方面教师队伍建设要迎接快速的城镇化发展所带来的教育的扩展，另一方面又要解决乡村社会变化而导致的日益萎缩的教育；一方面教师队伍建设要服务于常态化的教育发展，另一方面又要满足国家重大战略需要所提出的教育发展新战略。

中国教师队伍建设也面临着一系列问题，如教师地位不高，教师培养和培训体系有待进一步完善，适应新时代需要的教师教育体系尚未建立，提升教师培养质量的高质量的供给侧结构性改革措施不力......为此，《意见》对新时代的教师队伍建设进行了前瞻性的谋划，体现出新时代教师队伍建设的顶层设计。……