专利审查部门在高价值核心专利筛选培育工作中的实践

旷世佳

一、对高价值核心专利筛选培育理论的研究

创新是引领发展的第一动力，知识产权制度作为激励创新的基本保障，在创新驱动中具有得天独厚的优势。专利审查部门作为国家知识产权局的重要职能部门，在专利生命全周期中担当有重要角色。高价值核心专利的孵化、培育需要专利审查部门的参与，专利审查部门每一位审查员认真、细致的工作，对于强化知识产权创造，积极推进专利质量提升工程，创造积累更多高价值核心专利，都具有重要意义。如何让专利审查部门的审查实践工作与高价值核心专利培育工作更好的结合，在挖掘、培育高价值核心专利的同时，提升审查工作自豪感和使命感，是一项需要积极思考的课题。

（1）专利价值评估方式之辩

专利价值是指专利预期可以给其所有者或使用者带来的利益在现实市场条件下的表现[1]。对其价值评估的方式一直没有停止探索。

目前对专利价值评估的方式，一种方式是以无形资产评估中常使用的成本法、市场法、收益法来评估，以金钱额度为衡量标准，计算出专利的价值大小。然而，具体到实审部门的高价值核心专利筛选与培育工作中，此种方式既在理念上无法实现 高价值核心专利筛选与培育工作的要求；同时在评估方式上，存在评估主体不具备资产评估资质和知识储备的不足的实际问题。因此，并不适应实审部门的高价值核心专利筛选与培育工作。

（2）技术价值、法律价值与经济价值之选择

万小丽[2]与中国技术交易所[4]均将技术价值、法律价值和经济价值三个维度都纳入评估的内容。而在实践过程中，对技术价值、法律价值认可度较高，对经济价值的评估颇有疑议。

专利价值可分为固有价值与市场价值。专利的固有价值由专利的技术价值与法律价值组成，其为专利价值的基础。而专利的市场价值受不同的市场主体、不同使用情境、市场情绪等诸多因素影响，变化较大，较难以准确判断。因此，综合高价值核心专利筛选与培育工作的目的与专利审查部门自身的特点，我们在中国技术交易所和广东中心高价值核心专利筛选指标的基础上，保留了技术维度与法律维度的相应指标，将经济维度的政策相关、标准相关的指标内化到初筛过程中。

二、专利审查部门在高价值核心专利筛选培育中对具体评估方

法的探索

（1）高价值核心专利筛选培育中具体评估方法

高价值核心专利选育工作是质量提升工程的重要工作，高价值核心专利选育工作应该与本职审查工作、审查员能力提升、以及扩展审查员视野结合起来。

专利的申请量是巨大的，审查资源是相对有限的，为了有效的获得高价值核心专利，在大量的专利申请面前，建立客观的评价打分体系是需要的。客观的评价打分体系需要相应的打分指标，打分指标对于评价结果的作出有重要影响，打分指标的设立需要结合专利自身的特点综合考量。

专利是国家公权力根据社会个体所创作的智力贡献，向社会个体赋予的一项具有排他性的权利。该权利通过国家专利部门授权的法律文件体现，文字描述限定了该法律文件要求保护的范围，文字描述的内容包括了权利要求书、说明书、附图等内容。一项专利需要具有法律价值度，专利的审查、无效或者侵权诉讼等都对专利的法律价值度提出了较高的要求。依照可操作性原则，可以对专利设定诸如稳定性、依赖性、有效性、侵权性等法律维度打分指标。

专利描述的每一项发明创造，都是一项可以被应用的技术。技术的进步正如人类历史一样是不断向前的，是发展变化的。根据我国专利法的规定，授予专利权的专利申请需要满足新颖性、创造性、实用性。技术角度的价值评定是衡量一项专利价值的重要因素，技术的先进性、可替代性、适用范围等都可以作为技术维度的打分指标。

三、高价值核心专利的筛选培育有助于促进经济社会发展与提高专利审查水平

（1）高价值核心专利的筛选培育有助于企业提高创新能力

一项技术会有不同的生命周期阶段，如萌芽期、发展期、成熟期等，同样的一个企业在所在行业领域的发展也有不同的层次，如模仿阶段、创新阶段、超越阶段等。帮助企业认识到其所掌握的技术、产品位于哪个生命周期阶段，企业的当前发展状态位于所在行业领域的哪个层次，对于企业精准、高效的提出高价值核心专利的申请具有重要意义。

（2）专利审查部门的基本工作职能是专利审查，有优秀的人才队伍，专利审查部门覆盖了机械、电学、通信、医药、化学、光电和材料等各领域，各领域下又进行了更具体的技术细分，基本覆盖了经济社会发展的各个工业技术领域。专利审查部门的优质专利审查资源可以服务社会经济发展，助力企业根据自身状况挖掘培育出高价值核心专利。

1）高价值核心专利的筛选培育工作有助于审查员提升职业道德。

道德素养对于一份工作的重要性不言而喻，良好的职业道德使工作的态度更加积极，忠诚、诚信、拼搏都體现在其间，高价值核心专利的筛选培育工作有助于审查员建立良好、积极的审查态度。

审查员在审查工作中的不同职业道德，将决定审查员不同的审查态度。如果审查工作给予审查员的不仅仅是物质生活的保障，在工作中通过勤勉、认真的工作能得到尊重、实现自我价值，将有助于建立依法审查、善意审查、诚信审查、积极审查等审查态度。

2）高价值核心专利的筛选培育工作有助于审查员提升法律素养。

法律素养涵盖了对法律知识、概念的掌握，以及法律思维等内容，良好的法律素养在审查中有着重要地位。专利审查工作要求专利审查员从专利法律出发、通过合理的法律推理和论证、认定事实、解释适用法律并最终得出审查结论，而阅读理解申请文件、分析权利要求、检索对比文件、认定事实、适用法条、撰写通知书等审查环节均离不开法律知识、法律概念和法律思维的综合运用。

高价值核心专利的筛选培育工作对法律素养的高要求能够促使审查员积极主动地学习法律知识，培养法律思维能力，加深对专利法的掌握和理解，进而建设起法律支撑，提升审查能力。

3）高价值核心专利的筛选培育有助于审查员提升审查技能。

审查技能包括对本领域专业知识的掌握、检索能力、法条理解等内容，对本领域专业知识的掌握是审查的基础，检索是审查的工具，法条理解有助于作出正确的审查决定，三者相辅相成，共同作用于专利审查。高价值核心专利的筛选培育工作对审查员的专业知识积累、检索能力、法条理解等均有提升作用。

结语

高价值核心专利的培育有助于知识产权工作与产业经济发展的融合，更好的执行国家创新驱动发展战略。当前，我国正在从知识产权大国向知识产权强国转变，转变的过程中，需要全体知识产权人的共同努力。随着我国创新能力的增强，以及专利在经济社会发展中所产生的巨大推动作用日益凸显，创新主体对于我国专利审查工作服务社会发展的需求与期待也在不断提高。高价值核心专利的培育工作，使专利审查部门在统一思想、遵行基本规范的基础上，可以更加主动、创造性的开展工作。

积跬步以至千里，汇细流以成江河。每一位专利审查员立足本职岗位，认真、勤勉、扎实的工作，保障高价值核心专利的审查质量，都是在为国家知识产权事业向世界领先水平发展贡献着自己的一份力量。

参考文献：

[1]马力辉等，专利价值及影响因素，工程机械文摘[J]，第5期，21-24页，2009.10.31

[2]万小丽，专利价值的评估指标体系及模糊综合评价[J]，科研管理，第29卷，第2期，185-191页，2008.03