完善基层党组织的党员教育管理探析

王燕

摘 要：2017年"两学一做"学习教育常态化、制度化，要求基层落实党员学习教育管理制度，完善党员教育管理不断向基层发展。本文通过探析完善党员管理教育的必要性，探索如何推动党员教育管理，为全面完善党的组织建设，推进"两学一做"学习教育向基层党组织发展。

关键词：基层党组织；基层党员；教育管理

前言

基层党建工作与广大基层组织的发展稳定紧密关联，完善和改进基层党建工作已成为全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要而紧迫的任务，以下就加强基层党建工作需要完善对基层党组织党员的教育管理进行分析。

一、阐述完善党员学习教育管理的必要性

在新形势下，习近平总书记更是把党员管理工作提到了重要议事日程，多次强调对党员的教育和管理，要严格要求、严格管理、严格监督。完善对党员的教育管理是我们党在新世纪新阶段完善党员队伍建设，保持党员队伍先进性和纯洁性的需要，也是应对中心党建工作面临的新情况、新问题的迫切要求。

1-1、“两学一做”学习教育对党员教育管理工作的新要求。2017年“两学一做”学习教育是落实党章关于完善党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是完善党的思想政治建设的重要部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。这就要求我们要落实党员教育管理，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动“两学一做”学习教育向基层延伸，使每一名党员都能参与到学习教育中，扎实推进基层党员教育管理。

1-2、增强党组织战斗力和凝聚力，提升党员队伍活力。基层党组织是中心生产建设的“龙头”。抓好基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是基层党组织建设的根本性、长期性、基础性的重要建设。党员作为党组织的主体，是党的生命力的载体，如何建立健全一支素质高、能力强的党员队伍，是基层党建工作长期以来的工作重点。所以，抓好党员规范管理，提升党员综合素质，完善党员思想教育等多措并举，才能激发党员队伍活力，带动全员转型变革，为中心科学发展再添新动力。

1-3、提升党建规范化，强化党内教育。完善党员教育管理，是我们党完善队伍建设的优良传统，是统一全体党员思想意识和保持先进性纯洁性的重要手段。党章中明确指出：“做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。”因此党员教育管理工作是党的组织建设的重要组成部分，强化党员教育管理是完善党的建设的基本途径，是实现党的政治路线、促进改革开放和发展社会主义市场经济的重要保证，更是实现党的领导的重要载体。

二、浅议完善对基层党组织党员的教育管理的有效措施

2-1、抓好党员教育管理的组织网络

抓好党员教育管理的组织网络，一是要合理调整基层党组织设置。根据基层党组织党员人数、规模，结合基层党组织换届改选，在基层党组织分别设置党委、党总支，分别下设党支部，以便于开展组织活动。二是要拓宽基层党组织党务工作者选拔渠道。选拔聘用德才兼备的党员进入基层党组织工作，担任基层党务工作者，同时加强对基层党务工作者的理论培训和业务技能培训，提高他们的整体素质和工作能力。三是要建立基层党组织党员数据库，对党员实行分类管理。针对基层党员干部和骨干，激励他们在基层建设中积极发挥表率作用；针对流动党员建立《流动党员跟踪卡》，进行跟踪教育，随时了解掌握他们的思想、工作、去向等方面的情况；根据基层工作需要和个人意愿，开展无职党员定岗定责活动，为他们在基层建设中发挥作用提供平台；针对年老体弱、长期患病和行动不便的党员，基层党组织要经常上门慰问，了解疾苦，力所能及地解决实际问题；针对家庭有困难的党员，基层党组织要主动与有关方面联系、反映，想方设法解决困难，使他们感受到党组织的关怀和温暖。

2-2、抓好科学规范的党组织活动机制

一是建立务实的保障机制。采取政府投入与社会投入相结合，以学习实践科学发展观活动为契机，逐步解决基层硬件设施缺乏的问题，保证每个基层组织的办公面积、活动阵地达标，每个基层党组织每年有足够的党建经费；统一配备电教设备，逐步建立基层组织“党员之家”。二是建立有效的信息反馈机制。基层党组织要把党员参与组织活动作为评价党员的一项基本内容，增强党员的基层工作意识，引导党员主动参与文明基层组织的创建工作，并将参与情况进行反馈，形成互相依赖、互相监督的有效机制，促进“大基层”党员教育管理的深入开展。三是建立有效的激励、关怀、帮扶机制。基层党组织要尽可能为困难党员做好服务工作，帮助他们克服困难，使他们能全身心地参加基层服务活动。同时要及时捕捉党员积极参与基层建设的先进典型，运用多种形式广泛宣传。及时调整由辖区内各单位参加的党建工作协调委员会，利用基层的人才资源、阵地资源开展共驻共建活动，提高党员教育管理工作水平。

2-3、抓好基层组织党员素质

在党员教育上，要突出抓好五个方面工作。一是教育的现实性，把加强教育同关心党员、解决实际问题结合起来。二是教育的针对性，要根据党员的不同特点，提出不同要求，因人施教。三是教育的及时性，对那些带有倾向性、普遍性的问题，要找出根源，采取措施，及时宣教，使党的政策深入民心，为党员理解和接受。四是教育的多样性，可采取灌输教育法、典型教育法、形象教育法、现场教育法、警示教育法等方式教育管理党员队伍。五是注意教育的经常性。当前，要突出抓好学习实践科学发展观活动，采取多种形式，加强分类指导，力争取得实效。

2-4、抓好党员发挥先锋模范作用的平台

要根据基层组织党员的构成，有针对性地发挥党员的特长，使他们有用武之地。如某些基层党组织开展的“党员示范”、“党员活动日”“党员义工社区行”等活动。努力做到四个结合：一是将开展活动与提高基层党组织党员对基层事务的参与意识相结合；二是将开展活动与提高基层服务水平相结合；三是将开展活动与解决党员的实际困难相结合；四是将开展活动与典型示范带动一片相结合。通过开展“践行科学发展，争做优秀基层党员”等主题实践活动，表彰一批身边的优秀党员，进一步树立党员的模范形象，激发基层组织党员参与基层建设的光荣感和责任感。

三、对基层党组织党员教育管理的思考

加强党员的教育管理，最终目的是为了提升党的组织建设，通过激发党员活力，發挥先锋模范作用，从而促进基层党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。因此如何在党员加入党组织管理后，建设一支充满朝气、求真务实、奋发有为、勇于创新的党员队伍，是我们下一步工作中要继续探索和实践的重点。

结束语

总之，完善党员教育管理，是我们党加强队伍建设的优良传统，是统一全体党员思想意识和保持先进性纯洁性的重要手段。在全面从严治党的新常态下，中心党委将进一步提高对党员教育管理工作的认识，建立完善党员教育管理制度，用制度做保障，把党员教育管理工作纳入基层党组织党建工作责任制，紧紧抓在手上，牢牢扛在肩上，层层抓好落实，不断提升党员教育管理科学化、规范化水平，充分发挥基层党组织的政治引领作用。

参考文献：

[1]陈海燕.新时期国有企业基层党建工作的创新思路探讨[J].现代国企研究.2016（24）

[2]万勇权.创新企业基层党建工作[J].企业文明.2017（05）