新思路绘就江阴乡村建设

■ 梅玉珍

随着工业经济的发达，有着“全国百强县”之首盛誉的江阴，外貌累积尘垢，香味变异味，苗条变臃肿。近年来，江阴住建局携手当地政府，以生态宜居为关键，大力推进乡村高品位建设，书写了江阴的“美丽蜕变记”。

一、蜕变前的江阴

由于传统陋习的影响，口袋鼓起来的村民，仍难摆脱脏乱差的生活环境，最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和乡愁文化迷失问题。

农村环境脏乱差的原因是多方面的，除各级政府对农村基础设施建设投入不足外，还有以下几点：

第一，村民环境意识差，缺乏营造优美环境的习惯。近年来，农村经济虽然得到了长足发展，但村民的生产、生活方式没有从根本上得到改变，没有形成讲卫生、讲文明的社会氛围和良好风尚。

第二，农村缺乏统一规划，一些村房屋布局不合理，样式不美观，视觉效果不好。农房翻建难度较大，具体表现为：

（1）原址翻建难。江阴市农村住宅90%以上是联排式，左右邻居共墙，除非整排同时翻建，否则单独一户翻建难度大、成本高，而在“三原”基础上的翻建也只能解决房屋质量问题，农村紧房户、缺房户、双子户问题仍无法解决。

（2）宅基地存量少。人口城镇化与土地城镇化还没有同步推进，人均宅基地占有量不降反增，“人进城地没进城”的现象较为明显。除了部分自然村偶有闲置宅基地外，绝大部分的村基本没有存量，如果不能建立宅基地流动机制，很难在原村庄新建住房。

（3）异地置换难。如在……