墙内开花墙外香

去年初，老同事阿辉找到我，倾诉了工作中的一段困惑。5年前，他向市里的主要领导打报告，痛陈当时的乡村建房失控，不仅规划不合理，而且设计欠美观，质量安全隐患多。遗憾的是，这份报告没能引起重视。直到两年前，新一届领导班子到位，适逢国家乡村战略调整，美丽乡村建设被提到重要议程。阿辉再次向领导呈上经过修正的报告，依然没得到任何反馈，但几乎在同一时间，一位主要领导推荐了一家省城的设计公司，并且暗示，今后全市美丽乡村的规划及设计业务，均交给这家公司负责。

阿辉说，光规划及设计费用两项，这家公司要价3000多万元，且没一点回旋余地。他看过他们做的方案，和自己做的一比较，感觉没多大差别，而自己做的方案只花一点成本费；同时，因为不熟悉地方风情，那家公司的很多细节处理甚至还不如阿辉，但市领导唯“省专家”马首是瞻。

我对阿辉说：“不是还有招投标环节吗？好方案自有它的用武之地。”阿辉说：“能有那么简单？虽说现在的招投标环节正规透明了，但还是有特殊情況的，尤其是规划设计这种技术活儿，缺乏统一的定性标准。他们有高级别的资质证书，还可以打着‘引进高水平设计队伍的牌号，变招标为议标、邀请招标。尽管我们的方案廉价适用，但肯定竞争不过他们，外来的和尚总是好念经。”

近些年，阿辉单位不少高级专业人才出现外流，一个重要原因是找不到用武之地。地方专业人才匮乏与政府的高价引进，形成一种恶性循环。……