美国公务员绩效激励机制之经验借鉴

徐芳芳 刘旭涛

摘      要：美国公务员绩效激励机制建设成效显著，已建成了包含法律法规、组织机构、监督系统在内的实体性规范机制和绩效激励计划、绩效评价、绩效激励结果反馈在内的程序性规范体系的绩效激励机制，推动了政府工作效能和公共服务质量的不断提升。美国公务员绩效激励机制的成功经验，对于新时代背景下深化和完善我国公务员绩效激励机制建设具有借鉴意义。

关  键  词：公务员;绩效管理;绩效激励机制

中图分类号：D771.2        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2018）07-0028-10

美国公务员绩效管理自1883年颁布《文官制度法》以来已有一百多年的历史，而且仍在发展中不断探索与完善。美国的绩效管理从制定考评计划、确立考评标准、进行考评管理到实现信息反馈、巩固考评结果等各个阶段均对公务员进行了绩效激励，已经建立了一套能够适应政府管理需要的绩效激励机制，成为激励美国公务员的重要制度工具。目前，我国十分重视绩效管理制度建设，党的十九大报告提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，将绩效管理提升到一个前所未有的新高度，而绩效激励作为绩效管理的重要组成部分更加值得关注。2018年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制以及进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。……