“双重准入”可以休矣

黄天鸿

老百姓买新能源车，关心的通常有两件事：哪款让买，哪款补贴多。补贴的大趋势是不断退坡，新能源市场得到充分培育之后，国家和地方政府将完全从新能源市场上退出，这是毫无疑问的。

眼前的问题在于，消费者的选择受到限制。只有买“目录”内的车，才能拿到补贴。而且，还有大目录、小目录之分。大目录是工信部牵头发布的，小目录是各地方政府在自己地盘固定的。后者是前者的子集，假设北京的消费者买了大目录之内、小目录之外的车型，不但拿不到补贴，连牌也上不了。工信部等四部委发布的目录还有何用？这就尴尬了。

地方行业政策与中央主导的政策相悖，软磨硬顶，以地方利益为由，行地方保护之实，显然不合理。

当然，地补并未同小目录严格捆绑。特斯拉的大多数在售产品都在备案表上，但买特斯拉显然拿不到地补。不仅特斯拉，进口电动车都拿不到补贴。

备案制不合理之处还在于，外地生产商想挤进目录，就必须使出浑身解数。车辆性能显然不是惟一考量因素。这里面存在“操作空间”，也容易开寻租之门。

今年春节前，四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），要求各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁，执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。实质上就是要求消除地方保护主义。

北京和上海迅速响应号召，相继出台政策，取消备案制，只要市面上销售的纯电动车型和燃料电池车型，都可以购买上牌。……