通州区背街小巷精细化管理实践探索

程卫民

通州区是北京城市副中心所在地。按照北京市核心区背街小巷整治提升的标准，通州区强化城乡背街小巷环境建设精细化管理，从“特”字出发，挖掘优势创品牌，以“五微”为抓手，抓细抓小抓落实，实行街巷长制，调动社会力量共治的积极性，形成环境建设的合力，全面提升大街小巷环境品质，进一步营造北京城市副中心的良好环境。

一、背街小巷精细化管理

（一）经纬交织的精细管理体系

区级街巷长工作管理组织。区长任区级“总街巷长”，全面负责全区街巷环境建设管理工作的指挥调度。主管副区长任区级“副总街巷长”，具体负责全区街巷环境建设管理工作的统筹安排和协调落实。各街道、乡镇的街巷长工作领导小组以及相关委办局为区级街巷长工作领导小组成员单位。区级街巷长工作领导小组办公室设在区环境建设办，办公室主任由区市政市容管理委员会主任兼任，具体负责区级街巷长工作领导小组的日常工作。

街道、乡镇级街巷长工作管理组织。街道、乡镇级街巷长工作，在区级街巷长工作领导小组的指导下开展工作。街巷长由街道、乡镇行政主要领导担任，全面负责辖区街巷环境建设管理工作，贯彻落实区级街巷长工作领导小组的决策部署，领导所属街长、巷长开展工作。街道、乡镇的“街长”原则上由街道、乡镇副处级（以上）领导干部担任；“巷长”原则上由街道、乡镇科级干部担任。

村级街长工作管理组织。各乡镇的每个行政村成立街长工作领导小组，村党支部书记或村委会主任为本行政村的总街长。……