依托网络大数据平台提高监狱一线警察执法的科学性规范性探析

韩建锋

摘 要 在监狱法治化过程中，依法执法的高标准、严要求应当与免责保障机制同步推进，而免责保障机制的相对滞后是导致执法中不敢管、不愿管现象发生的重要原因。在信息化条件下，依托网络大数据平台整合系统资源，收集监狱各类执法案例，通过可视化的方式增强执法工作研判和预期，是提高执法科学性规范性的有效途径。

关键词 依法执法 免责保障机制 网络大数据平台

中图分类号：D631                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.192

“凡事预则立，不预则废。”监狱警察在执法中，特别是在处置突发事件的过程中，若是能做到对处置流程、处置程序了然于胸，对什么可为，什么不可为，何时当行、何时当止做到心中有数，则可有效避免执法的盲目性、随意性、情绪化问题。这既需要熟练掌握相关的法律条款和规章制度，更需要长期的依法执法经验的积累。但经验的积累大多数是个体性或区域性的，在传统条件下难以形成系统性的资源共享共用。随着监狱信息化建设的推进和网络大数据的广泛应用，依托网络大数据平台整合案例资源，为依法执法提供借鉴和参考，是提高监狱一线警察执法科学性规范性的有效方式。

一、影响监狱警察执法的规范性科学性的主要因素

执法的科学性规范性是指在依法、严格、文明执法总体要求下，进一步规范执法程序，细化执法流程，从执法行为、执法环节细微处入手，以法律认可，检察监督权威机构认同的方式提高执法水平和能力，规避执法风险，是在免责机制不健全情况下，保障执法者合法权益的有效方式。……