现代大学制度下教学自主权与质量保障体系探析

魏新丽　喻海燕　付金柱　韩迎春　胡国利

摘 要 现代大学制度要求实行事前制订规则，事后依法追责的法治化教育管理。教师享有充分教学自主权与学生享有充分学习自主权是健康发展的保证。政府应积极扶持社会第三方教育质量评估机构，对大学质量提供制度化、规范化、专业化评估;扶持社会第三方教育行政管理机构，为大学提供专业化教育行政管理人才，使大学专门于高质量的教学与科学研究。

关键词 现代大学制度 教学自主权 学习自主权

中图分类号：D630                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.197

建设现代大学法人制度，实现大学自治、学术自由，实现高教强国，最终都要以提高大学教学质量为基础。教学自主权的落实是实现现代大学制度的前提和基础。根据内外因作用原理，提升大学教育质量的根本途径是大学教学自主、教师教学自主、学生学习自主，对每一层次的自主权辅以适当的宏观间接管理。

一、现代大学制度下微观教学自主权

“教学自主不仅仅是指大学教学活动相对于外界的独立性，而且还包括大学内部教学组织以及教师与学生自身所具有的自主性”。 大学教学自主权包含三个层次：第一个层次指《中华人民共和国高等教育法》第 34 条赋予大学的不受外界社会干涉的教学自主权： “高等学校根据教学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动。”第二个层次指大学教师教学的自主权，包括课程选择、课程教学方式、课堂教学组织、考核方式等自主权。……