大数据时代下公民网络参与协同治理的新趋向

范国旭 王志凌

摘要：大数据的运用如今已日益广泛，大数据时代已到来。公民网络政治参与是大数据趋势下，一个国家民主政治发展的本质要求，也是大数据背景下公共管理改革的出发点。与此同时，伴随改革开放之后，公共管理的“多中心”协同治理理论日益登上舞台，公共卫生作为公共服务其中的一项重要内容，仅依靠政府作为主体是不能完全实现服务内容和成效的。文章以贵州省为例，分析了在次大数据时代背景下，社区公民这一主体在贵州的公共卫生服务协同治理下体现的作用和影响。

关键词：公民网络参与；协同治理；社区；公共卫生

一、引言

随着改革开放以后，中国国力的逐渐增强，人民生活水平的提高，公民对公共服务的需求呈现了日益增长的趋势。而对于百姓的需求，政府单元治理压力增大，与此同时，市场经济的健全，风险社会的来临，更是加大了政府治理难度，以政府为主体的“公共管理”以及第三部门和公民个人为主体的“社会治理”局限性日益突出，强调政府、社会与市场的合作，于是“多中心”治理理论诞生并逐渐在历史舞台中占有一席之地。

社区是公民生产生活的重要聚居地，也是公民参与公共政策的重要实现地。“社区”这个词汇是舶来品，但中国从原始的部落社会开始群体的聚集便已經是社区的雏形，且从传统历史政治开始，中国的政权机构一般就只延伸到县级，所谓“国权不下县”，这其中主要依靠的就是社区的自治。……