嘉善老城区“城市双修”路径探析

■ 徐天真

嘉善老城区是江南水乡区域内最早推进“城市双修”工作的城市之一。文章对嘉善老城区“城市双修”工作的背景、契机、任务分解、现实困境作了详尽的阐释，从而对江南水乡地区“双修”工作的路径设计提出了设想，并在实施管理层面给出具体建议。

2016年4月，嘉善县人民政府发布的嘉善县“十三五”规划，特别提出对城市整体形象的改造提升；对老城区老工业改造、城市公共设施设施完善、环境的综合改造、生态绿化提升、棚户区改造等十大工程。2016年10月，为贯彻落实浙江省委省政府《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，全面实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动，浙江省加快推进“两美”浙江建设，在全省范围内开展小城镇环境综合整治行动。

一、嘉善老城区现实困境

（一）文化影响力弱

嘉善老城区是历史古迹资源点非常集中的地区，约2个平方公里的空间里，分布着42个有案可查的历史文化遗存。从历史文物的质量上来看，文化价值、美学价值都达到了较高的水平，但是嘉善的历史古迹保护仍然存在一些问题。

1.历史文化资源湮灭现象严重

根据史料记载，老城区内公有42处文物古迹。但目前有迹可循的历史文化资源仅20处，文化凋零现象突出。特别是大量记载嘉善县城发展轨迹的古城、衙门、古桥古居在城镇建设过程中纷纷消失。

2.文物古迹可闻但不可见

由于文物古迹周边建筑未能合理控制，部分文物古迹隐藏在居住区、学校内部。……