单车“围城”如何破解？

宗禾

在全球发展得风风火火的共享单车产业去年4月进入香港市场，与香港市民已经磨合了一年有余。与内地类似，共享单车在给市民带来便利的同时，也衍生了“围城”问题。占用行车道、人行道，违规停泊，阻碍交通，影响市容……这些问题引起香港各界的关注，也催生了一些破解的办法。

而在台湾地区，也发生了占用人行道、机车格（摩托车停车位）、违规乱停等问题，同样引起大众不满。应对之道，两岸可以说是不谋而合。包括台北、新北、台中、高雄等县市从去年底开始都提出相关“共享单车管理自治条例”，透过罚款、收取权利金、限制投放数量等方式来管理。尽管“条例”目前还没落地实施，但通过媒体宣导，违停乱象已得到很大缓解。

台湾：担心“无桩”变“无章”

在大陆，目前市面上投放量最多的共享单车有摩拜、ofo、哈罗单车等。在台湾地区，则有oBike和Vbikes两家，其中又以oBike能见度为高，Vbikes目前仅限于宜兰和高雄两地的局部区域。

去年进入台湾市场时，oBike台湾总经理王妍婷曾表示对台湾市场“非常看好”。她同时列了几点理由，一是人口密度够高，二是自行车道的布建亚洲领先，三是民众对公共自行车（有桩式共享单车）的素养比较优等，大大降低了“教育消费者”的门槛。然而，oBike来台后因为停车问题，引发各县市反弹，各地也有单车受损的“灾情”传出，这令王妍婷始料未及。

因为台湾人的生活习惯与社会、政策法规有其独特性，其市场跟大陆市场差异很大，无桩式共享单车在台湾面对的最大对手，是数量庞大的机车和有桩公共自行车。记者在台北观察，即便大众运输工具已经相当方便，但绝大多数台湾人仍保有机车，作为重要代步工具，所以大台北生活圈仍然规划了相当多的机车专用停车格。如此一来，oBike进入台北，自然会出现排挤效应，“你说机车停车位本来就拥挤，共享单车还来抢，简直不能容忍”。

无桩式共享单车不讨喜，甚至令人反感的点，还在于与有桩式共享单车的对比。在台湾地区，YouBike（也叫微笑单车Ubike）遍及台北、新北、桃园、新竹、台中、彰化等地。此外，高雄市与台南市也推出自家的有桩共享单车Cbike和Tbike，瞄准学生及游客群体。这类有桩单车管理的最大好处是规范有序，与之相比，oBike的无桩变成了“无章”，自然不受人待见了。

不管是什么品牌，无桩式共享单车在世界各地面临的挑战就是停管问题，被破坏、随意停放以及民众素养都是造成当前困境的原因。

如何解决？在oBike进驻的几个台湾县市，目前已陆续出台相关法规。拿台北来说，去年11月订定出《共享运具经营业管理自治条例》。台北交通局运输管理科长王湮筑在接受记者采访时表示，该条例共有21条，如果业者违反当中的许可事项将会遭到开罚。条例争取今年正式实施。

王湮筑介绍，此次条例参考了旧金山和西雅图在管理共享单车的规划法令，规定共享单车必须划设服务区，过去“随借随还”模式将走入历史，“台北将统计还有哪些空间可释出规划成共享运具服务区，并订定投放车辆数量”。

谈及乱停车的处罚问题，王湮筑强调，使用者必须在服务区内借还车，否则将处每辆300元至600元新台币罚金，罚金是向业者收取。

引导使用者停车方面，oBike新闻联络人赖筱薇介绍了oBike的台湾经验。据悉，oBike在台湾坐标系增加全球通用的“经纬度”，与台北市政府共同合作建置智慧自行车停车点位，在App中可搜寻台北市33000多个公共自行车停车格，对自行车族进行停车引导。

此外，oBike在技术规范手段上做了尝试，在App上划设电子围栏来显示合法停车位置，让用户更方便使用，也能把车停在适合的地方，预计可将违停问题大幅改善50%以上。

另据介绍，因为是无桩式单车，弃置仍是目前台湾最关心的问题。oBike有自动提醒机制，如果一台车被丢到山区，48小时后没人骑，oBike会请调度站前往拾起重新投放。

香港：这样规管共享单车

共享单车自进驻香港后，从1家扩至6家，为抢占市场，各家公司都大肆铺货，路面单车数量激增，从初时的约1000辆到现在的至少1.5万辆，部分单车公司更表示，为应对竞争，会继续增加投放单车的数量。

然而，共享单车走入香港，发展之路又与内地不同，情况相对特殊。香港的城市规划属于步行友好，建筑之间大多步行可达，市民出行主要靠步行与小型巴士，很多小巴线路就是从居民区到地铁站。至于单车，一般不作为通勤使用，而是作为在沿海、山间、郊区等地旅游娱乐时的骑行工具，是一种娱乐休闲活动。

没有骑行“刚需”，香港市民平日对单车的依赖度很低，很多人甚至不会骑。当狭窄街头的共享单车如山般涌现，本来平日就是人车争路，现在更遭遇“共享单车围城”，市民日常生活十分不便，以至于有人发出“香港地少人多，阻碍行人啦，停止这种商业活动吧”的声音。

在香港强悍的投诉文化下，共享单车一时“泛滥”引发多数行人的强烈投诉，怨气重的人甚至将其恶意毁坏，有新闻爆出一些单车被人扔进河里，还有的被放火烧成废铁。

香港特区政府的运输及房屋局等相关部门因此联手，于去年6月、7月及9月约见有关共享单车商家，申明其运作必须遵守香港的《道路交通（泊车）规例》《土地（杂项条文）条例》《简易程序治罪条例》等法律。同时，于去年10月至12月共执行了458次清理违规停泊单车的行动，并称“如有必要，会进一步规管共享单车”。

这种环境下商家“压力山大”，纷纷赶紧回应市民关切，表示会自律，并提出一系列改善措施。有的商家在其共享单车上印上投诉热线，市民可实时投诉违泊情况；有的商家更新手机应用程序，突出显示公共单车停泊位的位置；有的商家推出优惠计划，鼓励租赁者合适地停泊单车。

面对因影响交通及市容带来的争议，HobaBike、Kecth'up Bike等共享单车公司打算进一步推出“电子围栏”，通过技术手段促使使用者将单车停泊在指定范围内。

HobaBike创办人宋贤邦表示，“电子围栏”装置如拳头大小，用户使用单车后，停泊到“电子围栏”附近5米范围内，便可获该程车免费使用。Kecth'up Bike同样是以奖赏的形式，鼓励用户停泊在“电子围栏”3米至5米范围内，即可获得免费用车、餐饮现金券等优惠。创办人邹健宏表示，“电子围栏”计划首先在香港科学园试行，然后与商场、工业大厦等私人业主合作，下一步再与特区政府商议在公众区域安装“电子围栏”。

宋贤邦表示，“电子围栏”装置也可以设置成要求用户必须停泊在指定范围内，否则不能停止扣费，或者下次无法再使用，但除非特区政府统筹要求所有营运者都采取有关措施，否则会令这么做的商家竞争力大减，不利于市场公平竞争。

另有专家学者认为，特区政府不妨给予区议会更多空间。区议员深入基层，更了解当地实情，如果在区议会內部加设专门的委员会，负责管理共享单车事务，统筹协调单车泊位的设置，监管营运公司的铺货数量等，或将改善现今的棘手局面。