财务公司服务实体经济的约束与对策

何德旭 郑联盛 王波

财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的、以企业集团成员单位为核心、提供财务管理等服务的非银行金融机构，是产融结合的重要实践。财务公司基于核心企业，连接上下游产业链，“从产业中来，到金融中去”，是距离实体经济最近的金融机构，是金融资源对接实体经济的“直通车”。截至2017年末，全国共有244家财务公司，涉及石油化工、能源电力、航天航空、冶金钢铁、民生消费等20多个行业。财务公司所处企业集团多为行业内龙头企业，是金融体系中金融与实体经济结合最为紧密的一个领域，资产规模达到了7.7萬亿元。

同时，财务公司又是我国金融体系一类特殊的金融机构。财务公司的特殊性主要体现为其“内部性”。作为企业集团的“内部银行”，财务公司的业务范围主要以服务所在企业集团及其成员单位为主。由于业务范围的局限性，财务公司被社会大众熟知的程度要远远低于银行、证券、保险、信托、基金等传统金融行业。在金融体系混业经营趋势日益显著的情况下，财务公司的业务范围比其他存款类金融机构尤其是银行要小很多。本文从财务公司的特点出发，基于对中国电力财务有限公司（以下简称“中电财”）的案例调研，为提高财务公司服务实体经济水平提出对策。

中电财的业务框架与布局坚持内部业务为主导

基于财务公司的监管要求以及“内部银行”的定位，中电财在发展过程中立足企业集团，服务企业集团。……