平阳宠物小镇PPP模式应用研究

戴建霞 陈双双

[提要] 当前特色小镇的培育工作成为我国新的经济热點，为了促进其长远发展，引入PPP模式是建设特色小镇的最佳途径。本文首先探讨平阳宠物小镇PPP模式应用现状及存在的问题，发现存在特色产业不达标、融资渠道不通畅、建设管理不完善等问题。最终，针对以上问题提出着力打造特色产业、强化监督管理制度、加强金融扶持政策、提高企业运营能力以及完善人才引进政策等对策。

关键词：平阳宠物小镇；PPP模式；对策

中图分类号：F83 文献标识码：A

“十三五”期间，我国旅游业处于蓬勃发展阶段，为了迎合景点旅游到全域旅游的发展模式，弥补旅游基础设施和公共服务滞后的现象，特色小镇的建设上升到国家层面。《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提出，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1，000个左右的特色小镇。住建部、中国农业发展银行发布的《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》，提出进一步明确农业发展银行对特色小镇的融资支持办法。此外，PPP模式的有关政策和融资环境在不断完善，PPP发展项目、数量和价值也在加快增长。然而，特色小镇建设处于起步阶段，且面临着建设周期长、投资规模大等一系列的难题，因此特色小镇的发展需要应用PPP模式深入开发，充分调动社会力量建立合作伙伴关系，促进特色小镇健康发展。

平阳宠物小镇结合当地自然资源和特色产业宠物用品，充分发挥宠物产业的基础和优势，构建多元化的特色产业以及多功能复合的区域，打造时尚宠物产业经济区与旅游慢生活小镇。……