铁路融合新疆煤炭产业发展研究

刘嘉伟

（中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司货运营销中心能源部 副科长、高级经济师，新疆 乌鲁木齐 830011）

0 引言

新疆煤炭预测储量2．19万亿t，占全国预测储量的四成以上。因早期国家对煤炭行业的整体战略安排，新疆煤炭以自用及供给河西走廊电厂为主。随着内地煤炭资源的日益枯竭及国家环保治理力度的不断加大，根据国家《煤炭工业发展“十三五”规划》，明确了全国煤炭开发总体布局调整为：压缩东部，限制中部和东北，优化西部。新疆煤炭产能随之开始逐步释放，在满足当地市场需求的同时，大幅度提高煤炭的外运量，填补国内市场的缺口。本文从提供铁路运力保障方面，就中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司如何适应市场变化，融入并促进新疆煤炭市场发展，发挥出疆煤炭主要通道作用方面予以阐述。

1 煤炭市场综合分析

1.1 发展基础和形势

1.1.1 宏观经济及政策背景

2017年以来，中国经济延续回稳向好态势，国民经济呈现运行平稳、结构优化、动能转换、质量效益提升的态势。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，经济社会发展具有良好支撑基础和许多有利条件，预计经济增速保持在6.7%，与民生密切相关的就业、物价保持基本稳定，发展质量和效益有望持续提升，中国经济将在新常态下保持稳中向好发展态势。

国家煤炭工业“十三五”规划提出，预计到2020年，全国煤炭产量39亿t。西部地区煤炭产量23.1亿t，占全国的 59.2%，其中内蒙古、陕西、新疆产量增幅较大，贵州、云南、甘肃、宁夏、青海产量适度增加，重庆、四川、广西产量下降；……