我国服务业高质量发展的战略思考

刘 奕

党的十九大报告提出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革”。中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要重构经济增长的动力机制，从规模扩张向质量提升转变，转型升级的关键在于以创新驱动发展，提高全要素生产率对经济增长的贡献。新的发展阶段，依托服务业高质量发展实现经济增长效率提升，必须厘清两个问题，一是经济服务化的持续推进，会使得经济增长减速、拖累全要素生产率的提升吗？二是推动我国服务业高质量发展的路径是什么？

对经济服务化与经济高质量发展悖论的认识

第一个问题的理论基础是鲍莫尔成本病。Fuchs（1968）的研究表明，除某些服务行业之外，从劳动力投入以及生产要素总投入的单位产值看，服务业生产率的变化率在三大产业中是最低的，由此，服务业在生产率提高方面被长期看作是病态行业。服务业的人力资本增长较慢，制造业的劳动力素质提高明显快于服务业；随着服务部门占经济比重的上升，制造业和服务业增长的不平衡将最终导致资源向“发展迟滞”的服务业重新分配，从而减缓整体生产率增长和经济增长。一些针对发达经济体的早期研究也证实了鲍莫尔弊病的存在，如Schreyer（2001）对1961—1973年和1974—1992年OECD国家的研究显示，这些国家的全要素生产率由3.25%下降为1.09%，同期劳动生产率则从4.41%下降到1.81%；随着服务业比重的上升，美国经济的全要素生产率也从1954-1973年的1.3%下降到了1979—1993年的0.7%（Hornstein and Krusell，1996）。……