如何有效提升大地质服务领域和能力，实现地勘经济转型升级

赵冬

【摘 要】 当前我国正处于经济社会发展转型的关键时期，对地勘单位而言，经济发展的调速以及发展方式的转变，也深刻影响着地勘单位的未来发展，地勘经济转型升级已是大势所趋。与此同时也给地质工作者提出了更高的要求，必须要从战略高度，从融入地方、服务地方、超越地方的视角，来深化对大地质工作的认识，增强责任心，提升大地质服务领域和能力，实现地勘经济转型升级。然而，当前的地勘单位转型升级还面临着诸多问题。下面笔者针对这些问题进行分析与探讨，并提出有效的解决措施，为新时期地勘单位发展提供新的工作思路。

【关键词】 大地质 服务 地勘单位 转型升级 持续发展

所谓的“大地质”，是相对于传统的矿产地质而言，它包括所有与地质工作相关的领域。除了矿产地质外，还有基础地质、水文地质、环境地质、生态地质、工程地质和地质旅游等诸多方面，也就是我们经常说的民生地质、社会地质等。随着经济社会的不断发展，在新的经济发展形势下，我国的矿业战略性结构调整也势在必行，这也给地勘单位提出了新的更高得要求，为了适应新时期的经济发展形势，更加主动地服务国家重大战略，就是要通过不断创新服务手段、丰富服务内容、有效提升大地质服务领域和能力，实现地勘经济转型升级。文中对地勘单位转型升级面临着诸多问题进行分析，并积极探寻解决措施，实现更好的发展。

1 地勘经济转型升级面临的问题

1.1事企不分，很难适应现代市场经济。回顾单位“戴事业帽子，走企业路子”的历程，一系列改革确实改善了整体的经济状况，也在一定程度上解决了职工的生存问题，却没有解决单位的竞争力问题。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、持续改进和不断升华，地质工作的公益性和商业性分体就越来越显现出来，“事业帽子”使队上过多的依赖国家资金和政策支持来实现发展，导致单位核心竞争力不强，技术水平不高，创新能力不足，又走不好“企业路子”，事企双轨运作的体制日益受到约束。

1.2地质勘查资金投入处于下行趋势。近年来，受全球经济进入中低速发展、产业结构调整、环保政策制约等多种因素的影响，矿业地质工作明显收缩，地勘投入逐年下降；在国际矿业形势回暖、国内矿产资源勘查开发新格局调整到位之前，社会资金的投资意愿难以大幅提高，地质勘查工作已进入深度调整期。

1.3资本积累不足，难以实现探采一体化。由于地勘行业有着显著的周期性，在行业高涨期，地勘单位把注意力主要集中在利用财政资金进行矿产资源勘查上，不能投入足够的精力进行自有矿权的勘查。此外，自有的部分矿权还存在着勘查程度达不到开采要求的问题，在行业市场低落时，由于自身资金不足又缺乏政策支持，难以实现探采一体化。

2 提升大地质服务领域和能力，实现地勘经济转型升级的有效措施

2.1增强意识，推进思想观念转型。提升大地质服务领域和能力，实现地质工作转型，首先思想观念要跟得上，新常态下，全队应形成“思想带转型、认识促转型”的发展理念，围绕“五个服务”的总体要求，研判形势、把握机遇、跟踪信息、开拓思路，深入思考自身业务的拓展和转化等问题，从而更加主动调结构、促转型、谋发展。

2.2调整方向，跟进地质工作转型。坚持以地质找矿为“主体”、以地质服务和多种经营为“两翼”，积极推进地质工作的改革突破和转型发展，主要从以下几个方面着手：

1）切实加强基础地质调查研究和地质找矿工作。做好财政出资的基础地质项目；地质找矿工作以有色金属、贵金属为重点，兼顾特色非金属矿产、晶质石墨、“三稀”矿产；推进洁净能源矿产的调查评价；注重老矿山深部及外圍服务，延长矿山服务年限；加强成矿规律研究，为地质找矿提供理论指导；积极找寻实现探采一体化有效途径。

2）积极参与以生态环境为导向的地质服务工作。把握生态与经协同发展给地质行业带来的发展机遇，积极服务惠民工程，充分发挥水文环境地质及工程地质的技术支撑作用。

（1）水文地质、环境地质。有序推进水文地质调查工作、地质环境安全动态监测预警预报工作；积极拓展调查与评价、防护与治理、咨询与服务等市场业务。

（2）工程地质。扎实推进矿山地质环境调查评价与恢复治理工作；积极开展突发、缓变性地质灾害监测预警与灾后治理工作；积极参与省市级重大工程建设；做好城镇化建设项目技术服务与施工工作。

（3）不断拓展地质工作新领域。继续优化产业结构，注重主导产业引领，支柱产业与新兴产业联动。科学“走出去”，让静置的资金和资源流动起来，实现由资源到资本的衔接与转化。

2.3加强管理，助推体制机制转型。单位各项管理要紧扣形势要求，全面加强管理工作。对不适应新形势要求的及时修正，薄弱环节给予加强，突出问题严肃处理，做到科学、规范、合理、高效，将财务、人事、资质、安全等各项管理推进到一个新的层次。

1）财务管理。加强资金运行监管，严格控制预算和执行，完善财务使用报销管理流程，保证资金良性循环；加大应收账款回收力度；完善风险管理机制、内部审计机制，达到防范经营风险、提高经济效益的目的。

2）人员管理。在人才培养与引进上下功夫，推进全队多层次人才梯队建设，夯实人才强队的基础，提高核心竞争力。注重高层次、高学历、高技能人才的引进，加强内部人员的培养，鼓励多途径学习、考取职业资格证书。

3）资质管理。做好原有资质的维护和升级，同时为进入新领域，认真谋划绿化三级资质、水土保持方案编制资质、水利水电工程总承包三级资质的申请。

结 语

提升大地质服务领域和能力，实现地勘经济转型升级，是提高市场竞争力的重要出路。如何在众多重围中脱颖而出，地勘单位在管理、人才、发展模式等等方面都需要更多建设性的措施，坚定走可持续发展道路，以地勘单位的升级转型从而推动产业的健康发展。

【参考文献】

[1] 邵毅.地勘单位改革时机到来[J].世界有色金属，2016，（04）.

[2] 王梅.谈地勘单位管理工作中存在的几个问题[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，（05）.