天蓝水碧花正红 全域旅游风正浓

随着旅游业的发展和振兴乡村战略的实施，乌兰察布市认真贯彻国务院《关于促进全域旅游发展的意见》，以全区旅游发展大会精神为指导，以发展全域旅游、全年旅游、全类型旅游为目标，紧紧围绕打造“京郊草原·避暑之都”品牌，深入实施“旅游+”战略，高效整合资源，大力推动招商和项目建设，集中力量推动旅游资源开发上规模、出精品，切实完善公共服务体系，强化宣传促销，提升服务质量，全域旅游业呈现环境优化、增长强劲的发展态势。

目前，乌兰察布市已建成4A级旅游景区10家、3A级旅游景区6家，星级酒店23家（四星级1家、三星级酒店9家）、床位3268张，乡村农牧家乐接待户400多家（其中三星级以上乡村旅游接待户36家，未评定星级370多家），旅行社220家（其中总社39家、分社181家），持证导游199人（其中专职导游20余人），旅游直接从业人员6万人，间接从业人员25万人。今年1至6月份，全市共接待各类游客600万人次，实现旅游收入63.2亿元，较上年同期分别增长11%和15%。

八项工作促进发展

乌兰察布市旅发委重点做了八项工作，坚持问题导向、目标导向、需求导向，找准发展路径，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，加速旅游业发展。

一是不断完善规划体系。编制《乌兰察布市全域旅游产业发展规划》《乌兰察布市旅游市场营销规划》《乌兰察布市自驾游目的地提升规划》《乌兰察布市红色旅游发展规划》，按照市政府《关于进一步加强旅游资源管理的通知》，规范了规划申报、评审、审批的程序。

二是全面加快项目建设。今年全市旅游项目共计27个，其中新建4个，续建项目23个；项目总投资277.9亿元（新建项目16.7亿元、续建项目261.2亿元），今年计划投资34.15亿元，其中新建项目计划投资4.58亿元，约占当年计划投资总额的13.42%，续建项目计划投资29.57亿元，约占当年计划投资总额的86.58%。

三是以游客的舒服需求和体验感、获得感为导向，加大旅游公共服务建设力度。加快旅游公路建设，重点推动格根塔拉旅游区、岱海旅游度假区、察尔湖度假区等18条旅游景区道路连接线项目启动，大力争取自治区支持实施3A级以上旅游景区、乡村旅游区（点）与交通干线连接线“最后一公里”通达工程；完善旅游标识标牌，配合市交通局在G6、G7、G55等交通路口安装50块旅游景区交通导向牌；指导3A级以上旅游景区设计安装旅游景区全景导览图30块，景物介绍牌、游览警示牌、景区内部导向牌共800块，继续完善中心城区标识标牌，实现旅游标识标牌全覆盖。

四是加大宣传营销力度。加大在央视、新华网等主流媒体、网络及重要航线、铁路沿线、高速公路的宣传力度，加强对北京、天津等重点客源市场的宣传促销，不断提高“京郊草原·避暑之都”旅游形象品牌的知名度。继续在内蒙古电视台等平台全方位宣传推广“京郊草原·避暑之都”旅游品牌。建立政府企业联合推广机制，集中在新华网、携程网等网络媒体开展旅游产品联合推广。强化节庆宣传，成功举办第二届冰雪艺术节、2018乌兰察布周末好声音等节庆，即将举办全区第28届草原旅游那达慕、草原国际音乐节、美食节等活动，支持和参与好国际皮草时尚设计大赛、国际马拉松大赛、十四运等节庆活动，营造旅游产业新业态发展的浓厚氛围。

五是全面加强区域合作。优化开行北京-乌兰察布“京郊草原·避暑之都号”旅游专列15列，依托北京对口帮扶地区第二届平台大会，夯实乌兰察布亲子游北京市场。深入对接俄蒙欧旅游市场，举办中国新雅宝路市场俄蒙欧大型商贸旅游展洽会、中俄蒙万里茶道自驾游等节庆活动，吸引俄蒙客商前来观光、购物。

六是抢抓冬奥契机，大力发展冬季旅游。岱海国际滑雪场建成运营，第二届冰雪艺术节成功举办，2017年全市冬季游客达400万人次，同比增长15%，实现冬季旅游收入38亿元，同比增长26%。

七是深入实施“旅游+”，培育旅游新业态。推进旅游与扶贫融合发展，启动编制全市旅游扶贫规划与实施计划，重点抓好86个列入国家扶持的建档立卡旅游贫困村建设，增加旅游投入，形成乡村旅游接待能力，增加贫困乡村旅游业收入。认真对接乡村旅游扶贫工程行动方案，积极争取金融部门对旅游扶贫重点项目的支持，加快旅游景区、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游小镇以及旅游新业态项目的建设。深化文化与旅游融合发展，进一步规范导游解说词，扩大导游队伍规模，利用导游、讲解员队伍讲好乌兰察布故事。策划推出一批舞台剧、实景剧、历史剧，探索建立乌兰牧骑景区演出常态化模式，传播好乌兰察布文化。在高A级景区规划建设、产品开发过程中，深入挖掘文化内涵，融入文化元素。利用好博物馆、文化馆、纪念馆等文化场馆，联合察哈尔文化研究会等机构，完善文化旅游配套项目。积极参与隆盛庄中国历史文化名镇、四子王旗王爷府等14个国家传统村落的改造提升工作。推进旅游与养生养老医疗业融合发展，协调推进百旺家园医疗养老综合项目、乌兰美月子会所、五洲助康综合医养一体化等项目建设，打造面向首都、服务华北的蒙中医养生养老医疗服务基地。推进体育旅游融合发展，抓住承办自治区“十四运”，推动好乌兰察布市国际马拉松大赛、中国山地马拉松（辉腾锡勒站）、“草原王”亚太商学院挑战赛、彩色跑、“飞雪极限”滑雪邀请赛、苏木山登山节等体育活动，打造体育旅游名城。

八是加强旅游综合监管。制定出台《乌兰察布市旅游市场综合监管实施办法》，开展旅游安全生产联合治理整顿及呼包鄂乌4轮联合检查工作，对全市的A级景区、旅行社、星级农牧家乐的安全生产及规范运营情况进行5轮检查，共检查旅游企业117家，下达执法文书11份。

五项措施保障发展

一是高起点规划，形成规划体系。目前《全市全域旅游总体规划》已编制完毕，向自治区旅游委申报等待评审。《乌兰察布市旅游市场营销规划》《乌兰察布市自驾游目的地提升规划》《乌兰察布市红色旅游发展规划》等专项规划也编写完毕。推进卓资红召、察右后旗火山草原、凉城温泉一期工程、集宁要塞文化产业园等重点项目控制性规划的评审工作，强化对旅游产业升级的引领作用。下发资源管理办法，摸清旅游资源家底，着手开展全市旅游资源普查工作。严格旅游项目规划审批的条件、内容、程序，切实加强对资源的管控。

二是突出重点大力度建设，为全域旅游提供有力支撑。推动卓资县、凉城县、四子王旗、察右中旗开展创建全域旅游示范区自评工作，积极创建自治区组合全域旅游示范县。辉腾锡勒黄花沟等景区已经启动创建5A级旅游景区工作。

三是满足游客需求，进一步完善公共服务。推动旗县市区完善3A级以上旅游景区标识标牌工作，推动“旅游厕所”工作，争取完成103座水冲厕所建设任务。

四是全方位宣传，不断提升城市形象。节庆活动精彩多姿，全国第一个不花钱的周末好声音，通过中国好声音歌手的公益演出、免费观看，极大地丰富了中心城区的旅游休闲功能，同时提升了城市品位，起到了公共服务扶智扶贫的作用。美食节、草原音乐节等国家级、自治区级大型节庆活动的举办，必将进一步丰富旅游业态，在宣传推广城市品牌的基础上，推动旅游产业转型升级。

五是大力实施乡村振兴战略，推进旅游行业扶贫。推动旗县市区创建乡村旅游聚集区，结合国家级旅游贫困村建设任务，下发并执行《烏兰察布市乡村旅游和旅游产业扶贫三年行动方案（2018-2020年）》。

在乌兰察布市旅发委坚持不懈的努力下，旅游业必将成为全市的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。天蓝水碧花正红，乌兰察布全域旅游风生水起潜力无限。