兼顾重要性与可靠性的科学基金项目绩效评价方法*

杜元伟 杨 宁 陈 群 王素素

(1.中国海洋大学 管理学院，山东 青岛 266100；2.中国海洋大学 海洋发展研究院，山东 青岛 266100)

一、引言

《科技评价工作规定(试行)办法》指出，政府管理部门及相关方面要委托评价机构或组织专家评价组，运用合理、规范的程序和方法，对科技活动及其相关责任主体所进行的专业化评价与咨询活动，旨在优化科技管理决策，加强科技监督问责，提高科技活动实施效果和财政支出绩效。国家863计划、国家973计划、国家自然科学基金、国家社科基金、教育部人文社科基金等科学基金项目是科技活动的重要组成部分,它们对提升科技水平、促进经济增长、提高社会福利、增强国家竞争力起到了重要的支撑作用。目前已有专家学者从影响因素分析、指标权重确定、评价方法构建等方面对科学基金项目的绩效评价问题进行了研究。其一，在影响因素分析方面，现有成果主要是通过定量或者定性分析找出影响科学基金项目绩效评价的因素，为科学构建科学基金项目指标体系提供依据。[1-3]例如：王长峰利用灰色模型及柯布道格拉斯生产函数就互联网的发展对科学基金项目的绩效影响进行定量分析。[4]其二，在指标权重确定方面，现有成果主要是应用主观赋权、客观赋权、主客观交叉赋权等方法确定科学基金项目绩效评价指标的权重，进而依据该权重对各项指标上的绩效表现信息进行综合集成计算项目取得的绩效。如：Jung采用网……