深化地方开放应重在优化投资营商环境

“十三五”现代金融体系规划落地

由央行牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、银保监会和证监会等九部委共同编制的《“十三五”现代金融体系规划》于日前印发。与此前《金融业发展和改革“十二五”规划》不同的是，“十三五”的名称更有针对性被称为“现代金融体系规划”，且涉及九部委，文件分量之重，不言而喻。该份规划纲要不仅对金融行业发展做出了新的部署，还明确肯定了互联网金融对实体经济的促进作用，并把如何确保互联网金融平台的风险防控写入了国家战略。

央行进一步完善跨境资金流动管理

中国人民银行5月18日发布“关于进一步完善跨境资金流动管理，支持金融市场开放有关事宜的通知”。通知提出，境外人民币业务清算行和境外人民币业务参加行可在现行政策框架之内开展同业拆借、跨境账户融资、银行间债券市场债券回购交易等业务，为离岸市场人民币业务发展提供流动性支持。中国人民银行将会同相关货币当局执行好现有的双边本币互换协议，进一步便利贸易和投资、维护金融市场稳定。

近期以来，各地区纷纷推出扩大开放的政策和举措，除了沿海、沿边省份之外，河南、湖南等内陆省份也加快了对外开放的步伐，从准入领域、引资方式、对外投资等方面进一步提升开放能力。

点评：我国近40年的快速发展，在很大程度上得益于对外开放的深化。但深化地方开放，我国无法也不能重走老路，正面临越来越大的外部竞争压力和内部矛盾约束。……