马石俊
摘 要:浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入冲刺阶段,各县市在赶工的同时应严格控制好测绘调查成果的质量,确保能通过测绘专项验收以及市级综合验收,最终顺利完成省级、国家级的数据库汇交。本文针对各县市土地确权工作中的最重要的测量精度质量控制环节,分析不同测量手段的标准及控制难点,并相应给出行之有效的控制手段。
关键词:承包经营权;确权登记颁证;质量控制;界址点精度;面积精度
中图分类号:P271 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2018)09-0097-01
根据国务院、省政府的总体部署,要求从2015年开始,用3年时间全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“农经权”)工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展当中,测绘环节是基础,因于项目本身相比较其他传统的不动产测绘项目有所不同,因此质量控制的方式方法和要求也有所区别。由于工作本身环节较多,且环环相扣,验收标准较高,因此如何有效地进行质量控制困扰着很多作业单位质检人员。根据已完成项目质量检查验收的质量控制经验,本项工作要达到质检标准,需要从测量精度、调查准确性、数据库质量、纸质成果质量等方面进行针对性的质量控制,其中最基础性、最难控制、最为重要的是测量精度质量的控制,其余环节主要注重调查及内业处理的规范性和逻辑一致性。
1 测量方式
NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》(以下简称《调查规程》)行业标准的颁布实施是农村土地承包经营权调查工作规范化、标准化的重要基础,也是解决“承包地块面积不准、四至不清”问题的重要技术保障。……