煤矿安全生产存在的问题及应对策略

王永胜

摘 要：在煤矿生产中，安全管理工作属于非常重要的一环，对于煤矿生产企业而言，必须要充分联系实际情况，不断积累和总结安全生产经验，进一步强化安全管理，构建更加系统完善的管理体系，从而为安全稳定生产打下坚实基础。本文结合笔者实际工作研究，对煤矿安全生产的问题和应对策略进行了探讨。

关键词：煤矿管理；安全生产；问题；策略

中图分类号：F426.21；TD79 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）09-0143-01

煤矿可以说是我国社会经济发展的支柱型产业，煤矿生产安全属于煤矿企业持续健康发展的基本前提，近年来国家政府不断推行低碳经济政策，降低煤炭资源的利用，然而煤炭资源依旧在社会经济发展中占据着十分重要的位置。在新时期下，煤矿企业必须要充分重视安全生产工作，尽可能规避生产过程中存在的不稳定因素，深入研究分析煤矿事故的原因，提前制定有针对性的应急预案，确保煤矿企业的健康发展。

1 煤矿安全生产现状分析

在2005年之前，我国煤炭企业常常出现安全事故，尤其是特大安全事故，在2005年之后国家政府进一步强化对煤炭行业的整治，尤其是针对大部分中小煤矿的治理，年平均矿难发生几率有了很大程度的降低，但依旧出现了一些大规模的矿难事故，例如说2008年山西襄汾矿难，死亡人数276名，2009年黑龙江鹤岗的矿难，死亡108人。从这些矿难发生的实际情况来看，瓦斯爆炸属于发生矿难的主要原因，另外还存在水、火、顶板、煤尘等相关事故，造成这些事故发生的主要原因通常来说有以下几个方面：首先是实际地质条件影响，由于煤层条件相对复杂，高瓦斯矿井较多，透气性不良，分布与流动性无法准确预测，较为容易产生瓦斯事故；其次是人为原因，煤矿管理人员疏忽或者为减少安全管理投入，生产人员安全意识薄弱，导致矿难事故频繁发生；最后是作业人员综合素质和专业水平不高，安全管理人员工作落实不到位，导致安全事故的发生。

2 煤矿安全生产存在的问题

第一，煤矿安全生产管理制度需要进一步完善。煤矿安全生产管理制度应当是对管理人员和作业人员进行约束和规范的重要制度，能够有效减少和避免相关人员可能出现的违规现象，确保生产顺利开展。但是在国内大部分煤矿企业中，安全生产管理制度尚未建立和完善，虽然部分企业也建立了安全生产制度，但因为制度不完善还存在一些漏洞，也无法发挥出其实际价值，部分煤矿企业制定的安全生产管理制度并未贯彻落实，在实际生产中没有严格遵循[1]。

第二，煤矿基层职工自身安全意识不高，综合素质能力需要提升。国内部分煤矿企业在实际生产过程中通常是委派协议工或者农民工从事井下工作，然而这部分工作人员的安全意识和专业水平不是很高，即便招聘到大学生也难以让其进入一线，从而为煤矿安全生产带来了一定的隐患。对于基层职工的培训教育来说，煤矿企业没有予以充分重视，虽然部分企业也在职工安全教育中投入了一定的资金，然而因为基层职工自身思想认识没有转变，安全教育活动难以收到实效性。

第三，煤矿安全生产监督没有贯彻落实。煤矿安全生产监督通常选择传统的监督措施，一般都具有较大的主观性量化指标。相关政府机构在进行煤矿安全监督活动的过程中，一些监管人员为获取私立而选择一些不正当的方法来进行造假，或者单纯的下发处罚单或停产单而并未实施实质性的监管，造成煤矿安全监管工作难以贯彻落实，为煤矿安全生产工作带来了非常大的影响。

3 煤矿安全生产的应对策略

3.1 确保煤矿生产安全管理科学化

第一，应当进一步健全煤矿生产安全责任制度，清楚规定相关人员的职责范围，防止安全管理人员出现推诿责任的问题。因此煤矿安全生产管理人员必须对煤矿生产作业的基本流程有更加全面的认识，确保安全生产责任得以落实；第二，煤矿生产企业应当结合实际情况不断健全管理体系，应当对煤矿生产过程中需要注意的安全问题进行清楚的规定，确保煤矿生产可以在更加标准的制度下进行，同时对于煤矿生产中频发的安全事故，生产管理部门应当提前给出有针对性的事故预防处理措施，确保在事故发生后及时能够进行处理，将事故后果控制在一定范围内；第三，应当努力开展好煤矿生产设备的安全管理，不单单要开展好煤矿生产设备的登记作业，确保管理人员可以对煤矿生产设备的运行使用情况有充分的了解，开展好设备出入库的登记与审查工作，同时还应当结合煤矿生产设备的实际情况制定安全使用制度，确保生产作业人员能够在制度规范下操作相关设备[2]。

3.2 建立健全煤矿安全工作监督机制

首先，对于煤矿安全生产管理工作而言，必须要更加注重强调监督管理机构的职能发挥，开展好监管工作，进一步深入探索寻求煤矿安全生产科学监管措施，努力做好对煤矿企业的管理工作。针对煤矿生产中存在的重要安全性问题，需要借助于强制性的制度规范予以约束，针对煤矿企业开采资格、用工规范等都必须要实施更加严格的监管；其次，要尽快建立完善煤矿企业安全生产监督管理工作流程，按照国家安全生产管理规定来落实好相关工作。对于煤矿企业而言，需要在内部真正设置相对独立的监管部门，委派具备较强责任心的工作人员负责安全监管工作，真正为煤矿企业基层作业人员的安全带来保障；最后，要建立完善煤矿企业安全生产责任制度，确保安全生产责任机制的贯彻落实，将安全监管制度和责任机制落实到具体岗位，确保各个岗位作业人员都能够清楚的了解自身职责，确保管理人员和基层作业人员都能够遵守安全管理规定，真正促进煤矿安全生产管理工作的有序推进。

3.3 加强对煤矿工作人员安全教育培训

安全教育培训即是依靠宣传、讲座、学习等方式来增强煤矿企业管理和生产作业人员的安全意识，努力增强其安全技术能力，提升其思想认识，确保煤矿企业所有人员的综合素质能力得以提升。开展好煤矿安全生产教育培训活动，必须要与国家政策法规相符合，确保教育活动科学化，合理制定培训教育计划，通过定期培训和长期培训结合的方式，教育培训内容偏向于安全管理、安全技术、安全生产知识等。另外，新上岗的作业人员需要对其实施培训，安全考核通过后才能够让其上岗，针对提出改变工作岗位的职工，应当对其实施相应的技术培训考核，通过后才允许其上岗，唯有如此才能够真正促进煤矿企业内部职工安全意识和综合素质的提升，避免安全事故的发生。

3.4 重视现代化信息技术的运用

现代信息技术在煤矿企业生产过程中的应用属于必然发展趋势，积极应用信息技术来实现更加高效科学的安全管理，通过建立井下安全预警机制、安全管理信息平台等方式，让安全管理活动更加便捷化和智能化。对井上来说，应确保信息管理平台一体化，确保安全监测系统和管理信息系统的协调整合，建立覆盖整个作业区域的信息管理预警系统。对于煤矿生产作业现场来说，可积极利用传感技术，通过传感器实现有效的生产监测，对井下的温湿度以及瓦斯含量都能够做到实时检测，同时将数据信息输入计算机进行分析，实现危险情况自动预警[3]。依靠现代信息技术实施煤矿安全生产管理，能够在很大程度上促进安全管理作业效率的提升。

4 结语

总而言之，煤矿安全生产直接关系到煤矿企业的经济效益和未来发展，在这一前提下我们必须要尽快构建更加完善的安全生产管理体系，不但要确保工作人员的自身安全，还需要保证煤矿生产的有序推进。近年来煤矿安全生产制度日益完善，在恪守安全第一、以人为本的原则之下，进一步增强基层作业人员的安全意识，推进一通三防技术的应用，才能够真正为煤矿企业安全生产打下坚实的基础。

参考文献

[1]武星宇.煤矿安全生产面临的問题及对策[J].内蒙古煤炭经济，2017，（22）：100-101.

[2]王莹.对煤矿安全现状和解决方案的研究[J].济南职业学院学报，2017，（05）：80-82.

[3]高慧.煤矿安全生产管理体系及提升措施[J].水力采煤与管道运输，2017，（03）：84-87.