我国城市数字化建设面临的问题与建议

姚国斌

摘 要：现如今，科学技术发展迅速，有效促进了城市建设发展。在城市建设过程中，则需要重视现代先进技术的应用。数字技术作为现代先进技术之一，在城市建设中的应用，具体为城市在管理、服务以及社会各方面应用信息技术开发利用城市信息资源，以此有效提升城市运作效率、推动城市的进一步发展。由此可见，城市数字化建设必将是传统模式转向新模式的转折点。然而我国城市数字化建设实际过程中，面临着众多问题，影响到了城市的进一步发展。为此，政府有必要重视起当前存在的问题，采取有效措施解决此类问题。本文在深入分析当前我国城市数字化建设面临的问题的基础上，提出了相应的解决措施，其主要目的在于为我国城市数字化建设提供一些具有参考价值的建议。

关键词：城市数字化建设；问题；措施

中图分类号：F320.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）09-0213-02

所谓城市数字化，主要是指在城市信息设施建设过程中，充分利用数字技术对城市单元与要素加以有效编码，紧接着利用信息手段管理城市、提供服务的过程。城市数字化建设的最终目的在于能够通过众多高科技技术加速推进城市信息化建设，营造一个规范的高效的数字城市。在城市数字化建设完成之后，城市必将是一个建立在因特网上的数字生态系统。然而实际建设过程中，依旧存在众多问题，影响到了城市数字化建设。鉴于此，本文对“我国城市数字化建设面临的问题与建议”进行更深层次的分析具有极为重要的现实意义。

1 当前我国城市数字化建设所面临的诸多问题分析

当前我国大部分城市已然认识到数字化建设的重要性，并且进行了摸索。然而在实际摸索过程中，出现了众多问题，尤其是在尝试以数字化为手段改变旧管理模式、构建新型城市运作模式的过程中，出现了一些新的问题。接下来对问题进行详细分析。

1.1 电子政务建设标准、发展水平不一致

当前我国城市在数字化建设过程中，普遍存在电子政务建设标准、发展水平不一致的问题，造成无法统一规划建设。即使政府进行了统一规范建设，依旧难以在短时间内达到协调统一。政府虽尝试解决此类问题，然而就需要对原有设计进行重新设计以及调整相关技术标准，最为主要的是还需要重新规范与改变原有架构。除此之外，在建设规划上还存在众多问题，城市不断发展过程中，城市分工越来越细，城市运作的内容不断增多，就需要一个系统、科学的城市规划，然而事实上这种城市规划难以真实发生或者是存在[1]。

1.2 政府各部门协调能力差

城市在推进数字化建设过程中，涉及范围较为广泛，并且需要政府多部门参与到其中。然而在利益的驱动下，各部门均过于重视自身利益的增长，导致在城市数字化建设过程中，均各自为战，并且具有较多的顾虑，具体表现在行动拖拉，并且经常性对总体建设规划持反对意见，一旦某件事具体到个人完成时，则更不会积极响应，严重的情况下，会产生抵触心理。这一问题的出现，关键原因在于以电子政务建设为主导的城市数字化建设总是要涉及到职能、机构、人员以及权利的调整，同时还对投资、财政以及其他方面的利益产生了巨大影响[2]。

1.3 城市数字化建设现实条件不足

各地区各部门的财政条件、技术条件以及人员的综合素质并不一直，同时各自的发展政务系统力度以及水平不一样，这样一来，必然出现协调难问题。在推进城市数字化建设过程中，部分地区并没有推行数字化的硬件基础，同时严重缺乏相关的软件条件[3]。尤其是在人员素质上，对城市数字化建设的认识并不够深入。在上述因素的影响下，城市数字化建设必然受到不利影响，从而限制了发展。除此之外，旧应急体系极易导致重复建设，极度浪费资源，具体表现在人力、物力以及财力的重复投入。

总而言之，各地政府在城市数字化建设过程中，均面临着上述问题。为此，就需要一个应急管理机制以及应急服务机制确保城市的安全。

2 推进我国城市数字化建设的具体措施分析

由上述分析可知当前我国城市数字化建设并不是一帆风顺的，而是存在诸多问题的。为推动我国城市数字化建设，就有必要从以下几个方面入手。

2.1 制定统一标准，统一规范

由上述分析可知，在城市数字化建设过程中，由于缺乏统一的标准，造成资源无法得到合理配置，同时不利于协调，从而对城市数字化建设产生了诸多不利影响。为此，要加强具有科学性与法定化的城市数字化建设的统一规划，合理配置资源，并且将所有的注意力集中到为改善公共管理以及公共服务数字化平台上[4]。与此同时，针对未来的电子政务建设需要重新进行统一设计，并且注重技术创新，以此形成一条明确的公共服务数字化的路线，同时需要制定相关法律以促使其法定化。除此之外，有必要对全国各层级各领域的电子政务建设与发展进行科学的规划，避免各级部门在城市数字化建设过程中各自为战。只有这样，才能推进电子政务建设，最终建立高效公共管理与公共服务的数字化平台。

2.2 因地制宜，调整管理机制

在城市数字化建设过程中，为了避免资源的浪费，就需要充分利用現有数字化城市管理与服务的基础设施，具体为根据制定的统一标准，对不同部门所有的电子政务资源以及建设成果加以有效的整合[5]。与此同时，针对一些各部门比较分散的资源、管理手段以及服务设施，则需要采取有效措施消除数字化差异与损耗，以此实现城市数字化资源的大规模整合。除此之外，有必要形成一个相应的数字化城市管理与服务联动模式，以此有效改善公共管理与公共服务现状。

城市在数字化建设过程中，由于数字化程度不一与社会发展实际需求不一，就需要及时调整管理机制，创新管理方式，以此确保管理水平的提升。为此，各地区需要采取综合执法体制，集中指挥与监督，发挥协同效应，再造管理流程，以便及时发现现场问题，便于管理工作效率的提升。与此同时，还需要建立科学、长效的管理机制与新型城市管理模式，以此适应城市数字化建设发展的实际需求。

2.3 创新执政理念，着重长远发展

传统管理方式主要是依靠政府部门相关人员承担管理任务，造成管理效果低下。城市数字化建设核心在于效率的提升，以此为人们提供更为便捷的生活。为此，有必要对执政理念加以创新，动员广大市民参与到城市管理当中，创新社会信息机制，增加信息的透明度。这样一来，便有利于各信息主体的有效交流，这对数字化成本、管理成本以及运作风险的降低具有极为重要的现实意义。除此之外，城市数字化发展还需要着重长远发展，也就是从长远发展角度看待问题。具体为按照相关技术标准，有计划有步骤推进城市管理与服务的数字化。值得注意的是在推进城市数字化建设过程中，需要充分考虑城市当下的经济情况、体制等影响因素，以此确保城市数字化建设符合相关管理标准与要求。与此同时，城市数字化发展还需要辐射向农村。在社会经济迅速发展的背景下，我国对新农村建设的重视度不断增加。在城市快速发展的过程中，政府有必要统筹城乡发展。为此，城市数字化建设过程中，有必要注重新农村的建设，借助城市数字化发展推动新农村的建设。具体为立足城市，推动社会主义新农村发展，确保农村能够共享改革发展新成果与现代文明，从而真正意义上实现城乡一体化发展。

3 结语

综上所述，在社会经济与科学技术不断发展的背景下，尤其是信息技术的发展，有效推动了城市数字化建设发展。针对当前城市数字化建设存在的问题，要充分借助数字化技术，创建数字化城市管理与服务的新平台与新模式，以此有效提升城市管理与服务水平。

参考文献

[1]刘凯.论城市数字化进程[J].艺术科技，2017，（06）：71.

[2]靳静.探讨如何切入与快速开展中小城市数字化管理[J].现代商业，2014，（36）：65-66.

[3]曲庆峰.浅析交互设计在城市数字化建设中的重要性[J].大众文艺，2013，（14）：76-77.

[4]南京审计学院会计学院暑期社会实践连云港队课题三小分队.连云港市数字化建设探究[J].全国商情（经济理论研究），2013，（13）：20-22.

[5]陈熙隆.西部中小城市数字化建设研究——以四川达州为例[J].中国集体经济，2011，（03）：49-50.