电力市场改革形势下煤电企业成本管理方式探讨

摘 要：贯彻落实中央全面深化改革方针政策，电力市场改革不断推进，煤电企业面对新的市场环境和市场规则，需要切实加强成本管理，降本增效以提高自身竞争力。本文将从煤电企业业务价值链角度，对煤电企业成本进行分析，并提出管理思路。

关键词：价值链；作业成本

1煤电企业加强成本管控的必要性、紧迫性

一直以来，作为对国计民生的有着重要影响的行业，发电行业市场化程度相对较低，市场竞争并不激烈，传统体制下，煤电企业产品定价实施政府主导的“标杆电价”机制，电力销售按计划安排，缺乏竞争的市场环境，相对宽松的经营压力，以及较为特殊的产品供销模式，使煤电企业过去对于成本管控的重视不够，成本管理方式相对粗放，资源利用效率不高。

近年来，煤电企业面对的市场环境发生了很大变化，一方面，随着电源项目的加快建设，以及经济结构转型，社会用电需求增速放缓，电力行业供需矛盾越来越突出，发电设备利用小時数不断下降，2016年全国发电设备平均利用小时数创下1964年以来新低，煤电企业产能过剩情况尤为明显；另一方面，电力体制改革不断深化，2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，广东、山西，贵州等地区作为试点，也先后颁布了改革试点方案。以广东为例，2017年1月发布了《广东省售电侧改革试点实施方案》及相关配套改革方案，其中重点是市场交易基本规则的……