论和谐社会建设中的民生档案建设

隋鹏飞

摘 要：中共在正式提出“构建社会主义和谐社会”的基础上。民生档案使用日趋频繁。因此涉及民生档案的建设已在全国许多档案部门陆续展开。

关键词：和谐社会；民生档案；建设

为适应建立“和谐社会”与解决民生问题的需要，国家档案局明确提出“两个体系”即覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系的建立。如今，民生档案使用日趋频繁，构建和谐社会的作用亦日益明显，因此涉及民生档案的建设已在全国许多档案部门陆续展开。目前，学界对民生档案概念缺乏全面而深入的学理性研究，尚存在较大歧义，但其都与民生民情密切相关则是无异议的。本文拟就民生档案对建构和谐社会这一话题谈谈自己的认识。

1民生档案在和谐社会建设中作用

民生档案是由与民生相关的档案材料组成，包括社保、婚姻、失业、就业、医保、房产、拆迁、环保、学籍等档案材料。民生档案在维护社会稳定、调整社会关系以及化解各类矛盾等方面具有重要作用。利用好民生档案对于构建和谐社会、形成社会合力并实现经济与社会的协调发展方面具有重要意义。

1.1是化解社会矛盾的需要

改革开放以来，我国经济虽然持续增长，但中国居民收入占国民总收入的比重却在逐年下降；而且我国经济发展已出现区域失衡、城乡不均与贫富差距扩大的现象。与此同时，政府职能转变滞后，干部作风问题突出，尚不能完全适应社会快速发展的需要。……