党建统领，促进工程建设

徐涛

摘 要：近年来高速公路建设实践充分证明，项目工地建设管理难度越来越大，群众工作和施工管控不到位的问题日益影响工程安全质量进度，迫切需要更新观念、转变思路，用党的建设促工程建设，通过面上覆盖、点上突破、质上提高，发挥好工地党建工作在做好组织动员、加快工程进度、提升标准化管理水平、协调路地关系、融入地方社会治理等方面不可替代的作用。

关键词：党建 工程 高速公路

（一）工地党建工作现状及问题

项目党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议，抓好党员群众政治学习，参与项目施工的组织与管理，促进了各项任务圆满完成。但也要看到，许多项目工地党建工作仍然十分薄弱：

1.党组织设置不完善、隶属关系模糊。项目工地参建方隶属不一，成立项目党组织的权限分属于不同的上级党组织，成立后相互之间也没有明确的隶属与领导关系，不可避免地影响工作开展。如泉厦漳城市联盟路泉州段项目成立了1个项目公司党支部、4个施工标段党支部，分属不同的上级党委（党工委）。从某种意义上讲，项目公司党支部对标段党支部不具有领导权限。2.流动党员难管理。突出的问题有：一是身份认定难。许多党员没有持有流动党员证，有的甚至连组织关系在哪儿都不清楚，还有的党员不愿亮明身份，成为“口袋党员”。二是岗位变动频繁。有的流动党员在施工班组长则一两年，短的只有三五个月，“进了组织门，见不到组织人”。……