未成年人附条件不起诉制度研究

王世彦 陈饰

摘 要：起诉便宜主义是世界刑事诉讼发展的大趋势，作为检察裁量权的体现之一，附条件不起诉制度也正是在这一大背景下应运而生，自2012年《中华人民共和国刑事诉讼法》专章设立“未成年人刑事案件诉讼程序”，专门适用于未成年人犯罪案件。经过近5年的实践，体现“教育、感化、挽救”的立法根本目的，该制度的确具有十分重要的作用，但尚需进一步具体化、科学化设置，更利于个案。

关键词：附条件不起诉；条件具体化；考察；诉讼进程

一、附条件不起诉制度的定义及内涵

“附条件不起诉是指对于行为已经构成犯罪，但情节较轻的犯罪嫌疑人，附条件和附期限地暂时不予起诉，后根据被不起诉人的表现来决定是否终止诉讼程序”。

1.非终结程序

附条件不起诉决定不同于检察机关的起诉、不起诉决定，即使作出也并不意味着该案已完全诉讼终结，而是一个暂停状态，且该案最终处理有两种可能性：起诉、不起诉。

2.考察期限可调

《刑诉法》规定，对被附条件不起诉人有6个月至12个月的考验期，如果有轻微违反“条件”的，可以适时延长考验期以示惩戒且进一步考验；如表现良好且有突出成绩证实，也可以适时缩短其考验期，提前结束被管束的期限，真正重获自由回归社会。

3.当事人无部分权利可行使

附条件不起诉的前置程序之一——征询未成年嫌疑人及其法定代理人、被害人及其委托的人、公安机关等的意见，且规定如未成年嫌疑人及其法定代理人不同意该决定，则不能启动附条件不起诉程序，而是直接向法院提起公诉；……