法律视角下共享单车的监管困境及解决

苏芮

摘 要：共享单车的出现，既满足了乘客的出行需求，解决了“最后一公里”的问题，也极大地促进了节能减排，发扬了绿色环保的理念，但是相应衍生出的法律问题和监管困境却日益严峻。政府采取怎样的行政监管模式才能有效解决不断出现的新问题，又能促进新业态的良性发展，还需要政府作出监管模式的创新，开启一种与企业共同治理的新局面。

关键词：共享单车；行政监管；共同治理；法治

共享单车是指企业与政府合作，在各大高校、地铁站口等地点提供单车共享服务的一种共享经济的新形态。用“共享单车”这一概念来指代这种新型的出行方式，指的是这种新兴的出行方式可以实现一辆自行车服务多人，让单车投放城市的广大用户都能够得到便利、环保、实惠的服务。

一、共享单车市场的发展

共享单车的发展呈现出以日计算的态势，在庞大的资本体系拥护以及政府的大力支持下迅速的在全国一线城市、各大高校发展，并迅速地占领自行车共享的市场。单车数量呈现不断的膨胀式增长，受众的范围也不断增加，共享单车的行业在发展过程中已经初见端倪，具体的问题表现在：车辆停放、运营维护、单车的质量安全以及投放战略等方面。

二、监管面临诸多困境与挑战

共享单车属于“互联网+”下的新兴产物，但整个监管体系以及监管的理念、思路却未必与时俱进。[1]现有的法律能否适用、如何适用以及是否应当通过法律建立一种新型的监管模式等难题都引起了社会各界的广泛关注。……