“中巴经济走廊“建设中的第二产业合作

郑凯迪

【摘 要】共建“一带一路”倡议背景下，中巴经济走廊的建设代表着中巴两国的合作发展将迎来新的历史机遇，为推进中巴产业合作的多样性和进一步贸易的经济效益，本文就巴基斯坦的第二产业进行现状分析，充分发挥中巴合作的现实基础，以互利共赢为原则，针对性地提出在中巴经济走廊建设中中国与巴基斯坦在第二产业合作上的机遇。

【关键词】“一带一路”；中巴经济走廊；第二产业；合作机遇

一、巴基斯坦第二产业发展现状

（一）制造业

制造业是巴经济增长最重要的子部门，在工业中占比为64.92%。制造业创造了约14.16%的就业岗位，仅次于农、林、渔业（43.48%）以及批发、零售、维修机动车辆（14.58）。i 巴国习惯于将制造业分为大型制造业、小型制造业和屠宰业。其中，大型制造业所占份额最大。

1、大型制造业

（1）纺织业

纺织业是巴基斯坦的重要工业之一，也是出口创汇的主要来源之一，占据了出口商品的近60%。巴是全球第四大棉花生产国，第三大棉花消费国，ii 创造了多于一千万个直接或间接就业岗位，对经济发展有重要贡献。为了更好更快得发展纺织业，巴政府也出台了很多相关政策，旨在提升纺织业产值以及质量，将更先进的机器设备用在生产中提升纺织业的外汇创造能力，相关政策包括预算保证、政策干预、分部门政策以及部门及组织能力建设等。

（2）新能源产业

由于巴地理位置的天然优势，作为全球日照时间最丰富的国家之一，具有发展太阳能的先天优势，但巴目前的太阳能产业并不发达，还处于较低发展阶段，多用于各种交换机、紧急电话以及药品冷藏等初级方面。巴目前并没有真正开始运营光伏太阳能发电项目，但最近几年已经开始推进各种太阳能项目，如在2017年共有项目3个，年度累计产能将达到150兆瓦，2018年的项目数达到22个，累计产能将为513兆瓦。除了太阳能产业，风能也是巴极具潜力的产业。

2、小型制造业

巴国的小型制造主要呈现出以中小型制造业为主，以家庭手工作坊为辅的局面。虽然中小企业对国内社会经济发展带来的巨大贡献，但巴国中小企业仍然面临着很大的发展障碍，相对于大型制造业，国内中小企业制造业的发展道路更加坎坷。融资问题就是中小企业面临的最严重问题之一，由于很难得到必要的融资途径，所以很多小企业在萌芽期就会由于资金缺乏无法支撑其后续发展而面临倒闭或者一些企业由于资金紧缺而无法扩大生产规模，规模的限制就可能造成其竞争力不足等问题。除此之外，抵押和担保又是中小企业面临的另一大问题，银行的严格贷款规定使小型企业面临贷款难等障碍。

（二）矿业

巴有丰富的矿产资源，包括贵金属、石材、工业矿物、岩石盐、煤等，但限制巴国矿业发展的是落后的开采技术和缺乏资金支持，导致很多矿产资源并未被开发出来。目前开采的重点仍旧是铬铁矿以及常见的金属矿物，即使有些小型企业在开采非金属矿物，但由于技术老套，开发的产品都具有附加值低等特点。巴的石油和天然气行业逐渐被放开实行私有化，此过程会加速行业的生产效率且能使供需更平衡。巴国内部的石油和天然气开采量还远不能满足本国内部的消耗，所以还需依靠大量进口以满足上升的需求量。

（三）建筑业

巴的建筑业也是第二产业中重要的产业之一，在工业中所占比例为11.48%，是一个正在逐渐兴起的产业。建筑业的发展为巴国劳动者就业率的增加做出了不少贡献，创造了30%的劳动就业岗位，保障了大多数平困地区人民的生活水平。

巴国国内至少有一半以上的住房有都超过50年的居住历史了，居民的住房条件较为严峻，国内对于房屋建设有巨大的需求。因此，巴的建筑业还需要加大投资力度，巴国政府也积极欢迎外国投资者在本国进行投资开发，为建筑业市场注入新鲜活力。巴国很多的建筑业企业都是与外国合资开设的，中国的中建、上海建工等也是巴有长期的合作关系。

二、中巴经济走廊建设中的第二产业合作

（一）制造业

1.纺织业

巴国政府目前正积极推进纺织业的转型升级。自2014年1月1日，巴基斯坦600多种纺织品将可免税进入27个欧盟成员国市场，免税产品总值将超10亿美元。这些巴基斯坦纺织厂此前使用的都是欧洲的纺织机械，德国制造或者意大利制造，比较昂贵，但现在中国也可以生产质量同样好的纺织机械，所以巴基斯坦的纺织厂开始更换成中国的纺织机械。从签证数量上就可以看出，越来越多的中国机械公司向巴基斯坦派遣工程师，销售和服务纺织机械。

此外，巴基斯坦的纺织产品存在产品种类单一的问题，特别是服装类。而中国的服装类产品具有产品种类丰富、制造成本低等特点，为中巴未来纺织业发展提供了可能，中国企业可以凭借本国自身优势与巴国签订合作协议，增加巴国纺织产品的多样性。

2.新能源产业

可持续发展要求巴基斯坦重视新能源的发展，该产业是巴国近年来大力推进的产业之一。由于巴国地理优势因素，太阳能、风能、电能等能源资源都较富裕，但新能源产业由于起步较晚，开发力度较弱，仍处于初级发展阶段，资源与技术的不匹配成为产业发展的一大障碍。

中国企业便可以利用巴基斯坦新能源产业发展现状以及未来发展所需进行出口投资，主要包括两个方向，一方面可以抓住巴基斯坦政府的激励政策，大力在当地投资建立新能源发电站；另一方面，向巴基斯坦出口相关生产设备和系统等基础设施，巴国国内由于新能源产业是近几年才发展起来的产业，所以对于与新能源项目建设相關的机械设备急剧短缺，中国企业可以抓住机会与巴国合作，趁新能源大力推进和建设期间，加强两国合作，互利共赢。

（二）矿业

1.石油和天然气

巴基斯坦国内的石油和天然气开采量远不能满足本国内部的消耗，所以还需依靠大量进口以满足上升的需求量。中巴石油和天然气的合作在近几年也日益增强。2007年3月29日，振华石油公司和巴基斯坦石油自然资源部签订合同，这是首次中国企业通过中巴政府合作获得石油项目。iii巴基斯坦石油自然资源部于2015年7约宣称，国内正在建设全长700公里的石油管道，专门用于从中国输入液化天然气，这标志着中巴天然气合作有重大的突破。中巴石油和天然气合作已有多年经历，中巴经济走廊项的建设将为中巴进一步合作提供桥梁，未来中巴将会达成更多石油勘探项目，用中国的新型勘探技术挖掘巴基斯坦隐藏的巨大潜力。

2.铜和金矿

中国每年粗铜进口主要来源于巴基斯坦的山达克，中国作为巴基斯坦主要的粗铜进口国，除了与巴贸易往来丰富以外，还与巴基斯坦合作签订了很多关于铜矿开采的项目。在“一带一路”中巴经济走廊的建设过程中，还会有更多的中国企业进入巴基斯坦进行勘察工作，巴基斯坦丰富的储藏量如果仅靠自身的条件将难以得到有效的开采，中巴合作将会大大提升开采效率，促进巴基斯坦有色金属产业的蓬勃发展。

3.煤炭

巴基斯坦的煤炭进口量逐年增加，巴基斯坦由于开探技术的不成熟，所以也表现出对外国投资极大的兴趣。中国企业在巴基斯坦煤矿业的投资项目也较多，如2015年4月，上海电气与华信资源责任有限公司签署的《巴基斯坦塔尔煤田一区块煤电一体化合作协议》，华信公司是一家在巴基斯坦成立的煤炭公司。該项目是中巴经济走廊能源规划工作组优先实施项目清单中项目，协议签署之后，两个公司将进一步讨论项目实施的具体方案，寻找能够有效的供煤合作方式。iv

中巴在煤炭业的合作已经开始出现成效，中巴经济走廊能源规划工作小组设定的煤炭合作清单中还有很多项目正在筹划，未来两国企业煤炭项目合作将越来越多，寻找双方互利共赢的合作方式是未来发展的关键。

（三）建筑业

巴基斯坦的建筑业发展的并不是一帆风顺，虽然国内有丰富的基础建筑材料的储藏，如大理石和石灰石等，但由于加工水平的落后，原料供应受限，仍需要大量从中国进口先进设备和装修材料。目前巴国建筑业还需要加大投资力度，引进更先进的建筑机械，供应足够的住房以满足国内巨大的需求市场。同时，中国的近年来建筑业发展迅速，建筑基础设备等逐渐现代化，建筑发展逐渐走向成熟，国内业有较丰富的建筑经验，因此，从中国角度来说，也需要大力实施建筑业走出去的战略。

目前，中国企业也积极进入巴基斯坦进行投资，出口成熟的建设设备，并已经得到了可喜的结果。如中国建筑工程集团（中建）、北京城建等中国建筑巨头都已经在巴基斯坦进行建筑业项目投资，并在当地设立了代表处，大力推进了中巴两国友好合作关系。在巴基斯坦的众多项目投资也为各中国企业创造了一定的市场地位，为未来进一步合作创造了机会。也为更多的中国企业驻进巴基斯坦投资提供了可能。

注释：

i Pakistan， statistics of population， labourforce， and employment， 2014-15，2015.

ii Ministry of Finance， Annual Plan 2014-2015， Ministry of Finance， 2015.

iii 中国商务部. 振华石油获巴基斯坦两个区块100%油气开采权[EB/OL]. http：//www.oilchina.com/newshtml/syxw/20070330/news2007033009124513321.

iv 李香才. 上海电气将在巴基斯坦开展煤电一体化项目[EB/OL].

【参考文献】

[1] 姚芸.中巴经济走廊面临的风险分析[J].南亚研究，2015（2）：35-46.

[2] 陈利君.中巴经济走廊建设前景分析[J].印度洋经济体研究，2014（1）：107-160.

[3] 程云洁“. 中巴经济走廊”背景下提升中巴贸易发展问题研究[J].南亚研究，2015（2）：94-101

[4] 白永秀，王泽润，王颂吉.丝绸之路经济带工业产能合作研究[J].经济纵横，2015（11）：28-34.