浅谈国际工程承包商提高经济效益的途径

林夏夷

【摘 要】随着经济全球化的发展，国际工程承包得到了迅速的发展。从上世纪七十年代起，我国也有许多企业进入该领域。本文先介绍了国际工程承包的发展背景，再论述了国际工程承包的特点，最后对于承包商如何提高国际工程承包的经济效益给出了自己的看法。

【关键词】国际工程承包；项目管理；经济性

随着全球化进程的逐步发展，国际工程承包已成为国家间经济交流和互通有无的非常重要的一种方式。工程承包是具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目业主签订承包合同，负责承建工程项目的过程。而从国内工程承包发展到国际工程承包不仅从经济性角度来讲得到了优化，更能促进各国生产要素的合理配置。

国际工程承包是一种综合性的国际经济合作模式，其盈利与否关键取决于项目管理的水平。从承包商角度来讲，国际工程承包是一种通过国际间的招投标、邀标、议标或其它协商途径，国际承包商以提供自己技术、资本、劳务、管理、设備材料、许可权等方式，按国外工程业主（发包人）的要求，为其营建工程项目或从事其他有关经济活动，并按事先商定的合同条件收取费用的国际经济技术合作方式。通过承包国际工程，承包商可以利用自己的优势整合资源，借由自己的国际项目管理经验创造利润。

自上世纪七十年代起，我国一些企业开始进入国际工程承包领域，经过几十年的发展，如今我国已有大量成熟的具有国际工程承包经验的企业，活跃在全球的舞台上。如雨后春笋般涌现的拥有国际承包资质的企业在体现我国工程项目能力的同时，也让我们开始思索，国际工程承包商如何从项目管理角度有效提高效益，在激烈的竞争中脱颖而出？下面将对这一问题进行阐述：

一、国际工程承包项目的特点

国际工程承包的对象包括设计、采购、施工、安装、试运行、运营、维护等等，主要的承包模式包括总承包（如EPC设计采购施工总承包）、分项承包以及分包等等。如果考虑承包商部分或全部参与运营的模式，还包括BOT（建设经营转让）、PPP（公私合作）等比单纯的工程建设更复杂的模式。国际工程承包项目的特点主要有：

第一，高难度。一般来说，业主选择跨国招标承包都是由于项目本身有难度，光凭本国的承包商无法完成或完成成本很高。这类项目通常工期较长，涉及的领域多，工程难度高。

第二，复杂性。项目所在国不同于本国的政治、法律、经济、文化等各方面的差异，包括技术规范、行业标准等的不同使得国际工程项目较一般项目更为复杂。

第三，高风险性。很多国际工程项目金额巨大，动辄几亿甚至几十亿美金，项目复杂、规模大的同时也带来了更高的风险性，承包商必须对项目有着充分的了解才能尽量规避这些风险。

二、影响国际工程承包经济效益的因素

本文在讨论国际工程承包的效益时不考虑BOT、PPP等承包商参与运营或参股经营的模式，仅探讨单纯的业主和承包商的关系。在这种前提下，国际工程承包模式主要包括EPC总承包以及设计、采购、施工等分项承包和分包，对承包商来说，这类不涉及运营的国际工程承包项目的经济效益取决于承包合同价格和工程承包成本之间的差值。

本文主要从承包商角度出发，分别从承包合同的价格和工程成本这两方面进行分析：

一方面，项目的合同价格主要由承包商和业主间的博弈决定。双方各自掌握的信息的准确程度对合同价格的影响很大，对于承包商来说报价高低的把握以及对于业主来说对最终选择的承包商的报价以及履约能力的了解都对最终签约达成一致的价格有很大影响。

另一方面，项目的成本高低主要由承包商各方面的综合能力决定。承包商的项目管理水平，包括成本和资源管理、人力资源管理、进度管理和风险管理能力等共同影响了工程的最终造价。

三、提高国际工程承包效益的有效途径

正如上文所论述的，对于承包商来说，提高国际工程承包效益的有效途径主要需从两方面入手：与业主间的博弈来达成尽量高的合同价格以及用成本资源管理、人力资源管理、进度管理、风险管理等各方面的优化尽量降低工程造价。下面也将从这两个大方面对如何有效提高国际工程承包的经济效益进行详细论述：

第一，通过合理提高工程承包合同价格来提高效益。

首先，了解业主背景。业主的背景包括其财务运营状况、信誉、履约能力，也包括项目所在国的特殊国情，如项目领域的法律政策等等。在确定业主有足够的资金来源和还款保障之后，在准备报价阶段我们就需要根据业主自身不同的情况来制定报价策略。在实际工作中，我们可以发现有些欠发达国家的业主在某些工程领域之前并未有过此类项目经验，这种情况下，承包商可以在报价时给出一个合理范围内相对高的价格。如果业主本身对该行业非常了解，且是公开招标，那报价时需要更为谨慎，此时报高价就难以中标。

其次，若是公开招标形式，则需尽可能多地了解其他竞争对手的情况。当业主公开招标来选择承包商时，由于工程承包发展到现在这个相对成熟的阶段，材料、土建等的成本很多时候都已经非常透明了，因此承包商必须了解自己的竞争对手，他们在行业内排名如何，他们一般采取什么报价策略，是压价中标还是以质量口碑取胜，这些对于承包商的报价来说都是至关重要的。知己知彼，方能报出合理的价格，既能中标又能尽量达成较高的合同价格。

最后，向业主证明自身实力，与业主间建立起相互信任关系。世行项目可能需要严格按照FIDIC最低价中标规则来招标，但实际工作中，价格不是唯一评判标准。可能是由于如今国际工程市场上很多中资企业和国外的企业出现了报超低价中标后不履约的现象，因此很多国家的业主并不会只考虑价格，往往是技术标和商务标各自评分的权重加总来评分。所以不论是议标还是招标、邀标，承包商都必须尽可能向业主展现自身实力，用业绩说话，取得业主的信任。只有业主对承包商的技术实力有信心，承包商才有可能获得授标。

第二，通过控制工程造价来提高国际工程承包效益。

首先，工程的成本和资源管理。成本管理涉及方方面面，在项目的执行中合理地使用掌握的各项资源，包括人力、材料、设备和能源等等，做好资源管理对于成本管理有很大的帮助。严格的成本管理和明智的资源管理是提高工程利润的决定因素之一。

举例来说，中国施工队在国外做项目时，是将施工设备运输到当地还是在当地租赁或是直接购买这就是一个基本的成本和资源管理决策。施工设备如果运输到当地，如何存放保管维护，这就涉及到资源的管理问题。运输到当地的成本以及设备本身的成本和其当地租赁、购买成本的比较，若运输到项目现场还是否要运回，这些问题则涉及到成本管理问题。这些问题虽然简单，但对项目的造价也会造成影响，积少成多，要降低整个工程的造价，提高工程承包效益，就必须做好成本和资源管理。

其次，工程的人力资源管理。人是工程项目中一个可变的、较难预测的因素，项目经理以及项目团队的能力高低很大程度上影响着工程的造价。一个能力强的项目经理和在其领导下的有处理和解决问题能力的、高效的并且有凝聚力的项目团队可以说是项目成功的关键之一。

举例来说，在国外做项目经常会碰到的一个限制就是在劳动力输出上的限制，国外往往对于当地劳工和国外劳工的比例有规定，可能是1个外国人比3个当地人，甚至可能达到1：10这种非常严苛的比例。一般来说，中国的施工队工作起来更有效率，而且也很适应加班，工期赶进度时配合度高。而国外的施工队一般比较懒散，不愿意加班，且由于国外的劳动保障要求高，一般而言劳工成本较高。所以普遍来讲，中国的承包商在国外做项目希望能尽量多地用中国工人。但这一点并不是一成不变，有的国家当地工人虽然上手慢，但可能比中国工人更有纪律性，而且可能工人工资也不比中国工人高。在这种情况下，就必须充分考虑各国国情，尽可能多地使用中国工人还是尽可能多用外国工人这个资源配置问题就会影响到项目的工期以及成本。

再次，工程的进度管理。进度管理是项目管理的关键环节，一个项目的进度如果计划得合理并且实施得好，不仅能够按时或者提前完工，同时也能节约成本，因此好的进度管理也是有效提高工程承包效益的关键之一。

联系实际来说，工程承包合同中对工期会有严格的规定，如果拖期往往会有罚款等惩罚。有的時候提前完工也会有奖励。因此工程的进度管理做得好，能够按照工期进度计划甚至提前于计划来执行就意味着工程造价的节约。反之，如果不能按照工期进度执行合同，一方面按照合同规定会有相应的罚款，另一方面，劳动力、设备等的超期使用也意味着工程成本的增加。所以进度管理做得好工程才能有更好的效益。

最后，工程的风险管理。风险管理强调对项目目标的主动控制，对项目实现过程中遭遇到的风险和干扰因素可以做到防患于未然，以避免和减少损失。如果能够很好地进行风险管理，就能减少计划外支出，控制工程成本。比如，我们可以通过保险的方式来进行风险转移。在国际工程项目中，运输也是非常重要的一个环节，对货物投保就是最常见的一种转移风险的方式。

举例来说，某些项目所在国治安较差，在项目现场就可以考虑雇用保安或寻求当地警卫队的保护，即便看起来需要额外支付一笔费用，但这个举措可以使得项目能够顺利开展，相对于没有采取应有的安保措施而导致项目现场遭到破坏或项目人员遭到伤害而增加的成本来说这笔费用可能只是很小的一项支出。在某些国家做项目，治安问题这个风险虽然没有办法回避，但可以用尽量小的风险处理成本来解决，好的风险管理可以为项目节约很多成本。

总而言之，承包商能够通过多种途径来有效地提高国际工程承包的效益，主要是从合同签署前尽量提高合同价格以及合同签署后尽量降低工程造价两个大的方面入手，事先摸清情况，编制合理计划，执行中做好控制，事后总结教训，积累经验。希望我国的承包商在走出去的进程中都能够发挥自身优势，尽可能提高国际工程承包的效益，在世界舞台上树立我国制造强国的形象。

【参考文献】

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