浅析电力招标采购发展趋势及优化措施

雷宇

【摘 要】电力系统是我国重要的新能源产业之一，电力企业的发展对整个国家基础设施建设具有重要影响。电力系统行业中的很多设备和物资绝大多数都是采用招标的方式来获取，电力行业项目采购招标具有很大特殊性，大多数电力企业招标的项目种类都非常多、技术要求标准也非常高、很多项目占用工期时间都非常长，因此相关管理人员应该对项目实际情况进行综合考察和分析，运用合理的方法完善招标、投标整个流程。近些年在电力企业项目招标过程中常常出现各种问题，这些问题对电力企业长久稳定发展产生不利影响。基于此本文将从电力招标采购发展趋势及优化措施这个角度作为出发点，对其展开详细、深入探讨。

【关键词】电力招标采购；电力物资；发展趋势；优化措施；电网建设；电力工程

一、前言

随着电力行业持续大规模发展，与此相关所需要的物资和设备数量越来越多，绝大多数物资、设备都是通过采购、投标地方式获得，电力物资和设备采购是整个电网发展地关键环节，在一定程度上对整个电力工程资金投资总量、项目进度、都会产生重要影响[1]。因此，电网有关部门应该加强对电力项目采购工作管理力度，使得整个招、投标过程变得更加标准、规范化，在某种意义上有助于提升电力项目招标管理水平。

二、关于电力项目招标和采购过程中常见问题分析

在电力企业很多项目招标过程当中，常常会受到各种问题影响，其中比较常见的有以下三种问题：（1）制度管理不够完善，很多电力企业在招标过程中，虽然有相关投标行业规范条例、准则以此来作为约束，然而还是存在很多投标单位采取不合理地方式来获得经济利益的现象。（2）关于招標过程中管理问题分析，在电力项目物资和设备招标时其招标价格和结果联系非常密切，很多招标单位常常忽略设备质量只关注产品价格，这对电力系统长久、稳定发展产生不利影响[2]。（3）关于采购人员综合素质管理问题分析，在电力项目招投标过程中，采购人员自身素质对采购的设备性价比合理性具有重要影响，电力企业内部分包公司比较多，人员数量也比较多，因此管理起来就非常麻烦。

三、关于电力招标采购趋势与优化策略分析

（一）关于物资部招标特点与年度采购编制方案审批分析

电力企业招标采购是一个纷繁复杂地综合性工作，其内部牵扯到的复杂程序特别多。因此电力企业物资部应该健全各项采购管理机制体系，依据电力企业招标要求特点和年度采购计划采购方案去进行，并且还要把方案交给有关管理部门进行审批，在提交项目采购方案时还要把电力企业各种物资不同材料价格和重要信息资料全部交上去。另外，还应该对采购管理人员进行综合培训，以此来提升采购业务水平，完善整个电力企业招标采购流程机制体系，严格依照采购地规范流程机制进行采购，特别是在一些关键性地环节应该主动接受财务管理人员的检查与监督，如果发现采购某个环节中出现问题，应该及时运用合理地方法去解决和处理。

（二）关于运用合理地方法对项目进行分批分包分析

电力企业项目招标设备和物资数量都非常大，因此采购管理人员应该运用合理方法进行分批和分包管理。凡是牵扯到电力工程项目一般规模都比较大应该针对不同区域采取分包招标的方式来实施相关工作，并且在划分的过程当中还要综合其他方面因素保证划分的一致性，进一步提升项目的综合竞争力。除此之外还要对分包公司其注册地址和资历、项目运作经验等关键信息进行详细、深入考察，并且电力招标采购管理人员还要安排专业人员对分包公司的施工作业流程质量进行跟踪检查，对划分给分包公司地项目进行定期抽查和检查最大限度保证整个项目整体质量。当下集中采购热度也在持续不断增加，通常情况下关于电力项目集中采购的主要内容是对项目中实际需要的物资与服务进行集中购买，通过集中采购的形式在一定程度上能够有效避免重复采购现象的发生，减少更多不必要地操作环节。例如运费、降低综合采购成本、最终实现采购部门的经济利益最大化。

（三）关于电力项目采购招投标竞争中供应商选择分析

电力企业采购的物质量规模都比较大，牵扯到资金量也比较大。因此招标单位要依据自身企业实际需求状况，在保证各种设备功能正常情况下，综合市场其他产品比较一定要采购性价比高产品，深入调查和分析生产产品厂家的实际情况，另外还有对产品供应商相关资历和各种关键资料进行深入检查，因为采购产品对整个电力系统长久、稳定运行将会产生重要影响，由此可以说明招标单位在项目采购中的重要地位，在对电力企业所需要采购物资进行采购时，一定要对招标单位进行深入调查和分析，综合各方面因素考虑收集更多供应商资料，一定要对供应商进行认真了解，积极收集各种关于供应商的重要资料，另外还要对供应商展开详细分类，方便以后采购其他物质时选用供应商。

（四）关于制定完善、公平地评标方法分析

在以往电力企业招标过程中，很多评标都是由招标单位内部人员依照有关规范条例制度组合成评定委员会。在对项目评定程序当中，一般都会依照两个重要原则：（1）综合评估，关于综合评估通常都是由投标单位对参与竞标供应商报价和物质采购方案进行综合分析评定。（2）最低投标价格，一般是指投标企业相关投标文件内容能够满足招标企业的实质性需要，通常情况下，投标企业商务标很多部分都是由综合评定委员会依照不同投标人的最低成本价来算平均值以此来作为合理最低成本价。

（五）关于运用科学方法进行开标和评标工作分析

（1）在电力项目开标之前一定要详细检查评标文件、各种关键资料是否准备完整。（2）明确划分每个参加电力设备工作人员的职责，（3）在电力项目物质采购开标之前，主持开标相关会议的工作人员应该在最短时间内通知参与投标人此次招投标会议的主要议程与重要内容。前期准备工作完成之后，整个开标程序就显的非常简单，只要依照此次招、投标相关流程标准进行实施就可以。除此之外在对电力物资采购项目进行评标时，投标单位应该严格遵循整个规则条例展开评定，最大限度保证整个投标过程公平与透明性。

四、总结

我国电力工程项目牵扯到的物资设备数量非常庞大，很多物资材料、设备都是通过电力招标方式进行采购。然而在招标采购过程当中常常会出现各种招标管理与制度方面的问题，因此，相关管理人员应该运用科学、合理方法去对整个招标工作进行实施监督和管理，进而有效解决各种疑难问题，使得整个电力项目招标工作能够在公平、公正、透明的原则下进行。

【参考文献】

[1]钟映紫. 浅议电力行业物资招标采购[J]. 贵州电力技术， 2017， 20（4）：48-49.

[2]周继红. 探析电力企业招标采购风险管理[J]. 数字化用户， 2017（37）.