“互联网+”时代的行政事业内部控制建设

李梅华

【摘 要】现阶段，“互联网+”概念在诸多领域应用甚广，各行业均依靠互联网进行转型。就行政事业来说，必须紧跟网络以及时代趋势，从内部控制出发推进改革建设。本文便从行政事业出发，对其内部控制现存问题进行探析，而后总结相应控制策略，以期为强化内部控制作出贡献。

【关键词】互联网+；行政事業单位；内部控制；建设策略

信息社会促使网络融于大众生活，诸如大数据以及互联网等科技促使行政事业展开深刻转型。行政事业需要借助网络、大数据等针对相应信息展开搜集、整合以及管理，确保单位相应的运行效率以及服务质量得到强化。同时，行政单位还可依靠信息分析来对工作失误进行规避，并强化抵御能力。但现阶段，行政事业在内部控制层面仍旧伴有诸多问题，下面便就现存问题以及建设策略进行探析。

一、“互联网+”行政事业内部控制现存问题探析

1、行政事业未能针对内部控制做到有效认知

当前，部分行政单位并未针对内部控制做到有效认知，互联网全面融于社会才将近20年，虽然网络快速覆盖，但受特殊国情所限，部分行政单位在网络以及内部控制层面仍旧未能有效、正确认知。比如，部分单位觉得大数据便是针对单位信息进行的积累，若想实现大数据仅需要强化计算机以及网络的相应投入。而部分单位则觉得内容控制仅仅契合企业，行政单位并非以营利为导向，因此内部控制并非必要。此类思想误区导致内部控制很难切实开展，导致单位无法做到高效运转。

2、未能对内部财务体系做到切实、有效规范

现阶段，财务管理与行政事业联系紧密，后者内部控制好坏多是取决于财务管理。但当前，部分行政单位在财务把控层面存有如下问题：首先，预算编制并未以单位实际为导向，通常单位预算一般是领导层来决定和安排，而后依靠会计人员展开编制，因为部门间在财务信息层面极为庞杂，并且信息沟通并不理想，使得预算编制无法谨遵事实展开，进而影响到预算质量。其次，单位在收支管理层面也并不规范，部分单位仅对资金流转加以重视，而并未关注资金伴有的申请、审批和后续执行等多项环节，导致财务决策呈现出片面性。第三，部分财会部门从固定资产出发实施管理时缺少信息支持，导致产权不够明晰，给权力寻租留置了机会。

3、内部监管相对欠缺

虽然部分行政事业依据互联网针对内部监管进行了制度等层面的调整，但仍旧收效甚微，其原因如下：首先，部分单位在组织架构上并不完善，由于内部结构相对复杂，同时单位多是借助垂直模式来实施管理，使得领导层对应的决策信息很难迅速向下传递，并且伴有误读等风险。同时该漠视还导致基层单位存有的反馈效果受到限制，此类沟通缺陷造成监管无法高效开展。其次，审计机构未能做到切实、深入监管。审计机构对于行政事业来说极为关键，因为审计设立较晚，并且部分单位没有针对审计流程加以统一规范，使得审计过程很多流于表面无法强化其效果。最后，对于内部管理来说，评估机制也相对欠缺，也就是部分单位并未针对管理风险做到正确认知，同时未能进行评估、预警等机制的构建，使得部门存有的抗风险能力并不理想。

二、“互联网+”时代行政事业推进内部控制的有效策略

对于内控建设来说，通常需要针对信息实施分析和筛选，依靠对比和预测等多样手段。以往人工或者是单机作业很难契合内控需要，只有依靠网络以及大数据才可对具备复杂性和繁琐性的数据做到高效处理，确保信息管理契合相应标准。下面便从内容控制出发，对强化认知、财务管理、完善监管机制等建设策略进行探析。

1、从内部控制出发强化认知

首先，对于行政事业来说需要针对大数据做到明确认知，并从思想层面加以转变。行政单位需要关注宣传，也就是宣传部门需要综合多种宣传手段，也就是依靠新媒体等形式来对互联网、大数据、内部控制等进行宣传，引导员工正确认知信息管理伴有的重要意义。其次，工作人员需要秉持求真务实的理念，强化自身专业以及综合素养，推动互联网有效融于内部控制当中。第三，还应从人力资源出发强化内部控制，以企业内部实际为导向进行薪资机制的切实构建，从而对员工积极性加以调动。

2、依靠互联网来推进财务管理建设

对于行政事业来说，若想推动内部控制紧跟时代，必须依靠会计财务系统来推进财务管理建设，积极引入合理的财务软件，推动财务管理向着信息化、知识化前进。同时，行政单位推进财务建设还应留意如下问题：首先，需要确保财务管理做到权责分明，实际管理时必须合理运用责任制，逐步将管理任务向着个人落实，同时依靠切实监督来对信息安全进行保障，并且需要定期实施备份以及储存，做到信息搜集。其次，还应确保管理措施更富防范性。部分财务信息和单位机密联系密切，此时财务关门必须借助软件来进行访问权限的合理设置，保证财务管理各项操作得到有效甄别。第三，还应从财务人员出发强化培训以及管理，依靠强化员工素养来对工作错误进行规避，从而提升其相应的操作能力。最后，还应从财务系统出发对其软件、硬件构建切实的管理机制，同时还应做好定期检修任务，确保设备得到及时更新以及维护。就业务层面来说，通常网络覆盖之处，必然透明程度很高并且流程也容易规范，数据查询也变得较为方便，因此依靠互联网来推进财务建设是行政事业紧跟时代趋势的重要手段。

3、借助互联网来完善监管制度、强化监管力度

行政事业单位需要依靠互联网来对监管机制、监管力度进行完善和强化，政府多是依靠行政事业来对市场实施宏观调控。因此对于行政事业来说，其不论是制度建设还是日常运行均需要对监管机制加以深层关注，确保部门有效得到有效制约和发挥。行政事业依靠互联网推进监管机制建设时，除了从单位内部出发对信息沟通对应机制进行完善（即依靠网络来传达、存储以及归纳信息，确保信息得到层层传达以及合理反馈）外，还应确保审计体系得以切实完善，也就是对审计机构伴有的独立性以及权威性加以重视，确保单位内部得到实时监督。此外，还应就运行管理伴有的风险做到切实把控，依靠数据管理、内部系统管理以及信息授权管控等措施来控制管理风险，确保单位内部得到切实监管与把控。

三、总结

如今信息化俨然演变为社会趋势，“互联网+”背景需要行政单位充分依靠大数据等手段推进内控建设。但是行政单位强化内控管理并非一蹴而就，该过程除了需要领导理解之外，还应引导员工做到正向认知，并从单位内部出发强化财务控制以及监督。只有从上述层面出发才可推进内控建设，确保行政事业在大数据趋势下可以推动管理向着信息化以及知识化前进，确保行政事业得以高效、切实运转。

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