体育竞赛管理的风险探讨

郑红卫

随着国家对体育运动的越来越重视，政府办体育、社会办体育的赛事也越来越多、范围也越来越广、档次也越来越高、参与者更是越来越广泛。有必要从风险管理学、体育赛事学、体育管理学和体育经济学等相关知识，对体育赛事的风险及风险管理进行研究分析，提出体育赛事风险管理的积极应对策略。

一、体育赛事管理研究的背景

随着我国体育运动竞赛的不断发展，在我国举办的各类大型赛事越来越多，各种赛事给举办地带来了极大的社会效益和经济效益，但同时体育赛事的举办也面临着多多少少、大大小小诸多的风险。从最著名的奥运会及其它大型体育比赛在历史上就曾多次因为自然原因或人为原因导致比赛不能圆满完成，甚至发生了严重的安全事故，给社会及赛事举办地造成了严重的不良影响。如1972年德国慕尼黑奥运会上，以色列运动员惨遭恐怖分子杀害；在1985年的布鲁塞尔，英国足球流氓发生骚乱导致看台坍塌，造成了上百人死亡；在1996年美国亚特兰大奥运会期间，奥林匹克体育公园发生爆炸流血事件。还有以自然灾害方面的：在1932年意大利举办的第二届世界杯足球决赛，看台上的很多观众因天气炎热中暑晕倒，决赛双方在120分钟内踢成平局，由于天气炎热再加上运动员疲惫不堪，加时赛不得不延至次日。北京1990年亚运会开幕式当天上午发生3.8级有感地震；又由于SARS的影响，原定于2003年4月2日在北京举行的女子冰球世界锦标赛，于3月31日取消，当时参赛的8支球队中已经有5支抵达北京。同年，因为同一原因中国举办的世界杯女子足球比赛，也改在了美国举行。一年之内，我国失去了两次举办重大国际体育比赛的机会，大量前期准备工作前功尽废，损失惨重。

二、体育赛事的管理研究分析

风险管理是指通过对面临的各种风险的认识、衡量、预测和分析，准确把握事物发展过程中的种种不确定性，采取恰当的管理方法，以最低的成本获得最多的安全保障或使损失降至最低水平的过程。体育赛事的风险指的是体育赛事在筹备和举办过程中，赛事主办方所面临的不确定性，例如天气的变化、体育器械损坏、运动员受伤、球迷骚乱事件、火灾或其他自然灾害等。这些无法预料的因素使得实际情况和赛事举办方的期望目标产生了一定的差异，影响赛事的圆满完成，造成赛事举办方的各种损失。

体育赛事的风险管理是指竞赛组织者制定并执行风险管理计划，以便有效控制体育比赛活动，避免发生安全意外事件、伤害或损失的过程。管理要素包括人力、财力、物力、时间、信息等五个因素，管理风险，就是在对上述五个要素进行管理的过程中所产生的风险，以及上述五个要素给赛事承办者带来的风险。体育赛事的风险管理可以从上述5个要素进行分型。

一是人员风险分析：人是任何组织中最积极、最活跃的因素，也是最重要的因素，对人的控制是组织管理过程中一项最为复杂和困难的任务。一项体育赛事的参与人员具体包括：组织者、运动员、教练员、裁判员、赛事管理人员、官员、观众、志愿者和中介人员等。人员风险分析可以分为赛事内部管理者风险、赛事外部合作者风险、赛事产品实现者风险和赛事产品消费者风险等。

第二，财务风险分析：赛事财务活动包括筹（融）资活动、资金回收活动。由此，赛事财务风险相应地表现为筹资、资金回收等财务活动的未来实际结果偏离预期结果的可能性，而产生筹资风险、资金回收风险。财务风险是指赛会所从事的与货币有关的或者能以货币计量的各种活动中存在风险。总括的说，赛事财务活动包括筹（融）资活动、资金回收活动。由此，赛事财务风险相应地表现为筹资、资金回收等财务活动的未来实际结果偏离预期结果的可能性，而产生筹资风险、资金回收风险。在进行外汇资金结算中，受汇率变动的影响，赛会还有可能面临外汇风险。

第三，场地器材（物）风险分析：场地器材是进行体育赛事不可或缺的硬件条件。通常场地器材风险结果主要表现为以下两个方面：一是场地器材自身安全风险；二是场地器材导致他人危险的风险。要有效访问体育场馆的管理人员，翻阅相关资料，实地考察相关的体育场馆，采取科学合理的风险评估方式，对风险做出有效评估。结合风险发生的次数以及相关的记录，划分风险发生的概率，可以分成经常发生、一般、很少发生三个级别。按照风险造成损失的程度把风险划分成高度损失、中度损失、低度损失三个级别。采取多种风险识别的方式对体育场馆中的风险进行判定和评估。

第四，时间风险分析：赛事的时间管理包括两个方面的内容，一是赛事的时机选择；二是赛事的时间安排。时机选择正确与否与赛事能否取得成功有很大的关系，合理的时间安排是赛事圆满成功的重要保证。合理安排这两项能够有效规避赛事的时间风险。

第五，信息风险分析：主要包括两个方面：一方面是信息传递缺乏准确性、通常性、安全性导致的风险；另一方面是赛事内外部信息传递风险。信息的传输与交换在管理的任何时候都十分重要，缺乏有效的信息传输和交换，任何管理行为都无法有效实施。

三、体育赛事管理的对策与建议

通过对体育赛事风险管理要素的分析，在赛事的举办过程中，可以从以下几个方面做到更有效的规避赛事风险。

第一风险识别。识别风险是赛事风险管理的基础工作，认识到风险的存在能够迅速采取行动提前化解风险，避免风险扩大化，尔任何重大风险被忽略都有可能导致赛事整个风险管理的失败。要做到风险识别，必须周密地了解和剖析赛事所处的自然环境、经济环境、政治环境和社会环境，剖析赛事整个管理和运作过程中所涉及的人员、技术、材料、设备等因素，找出各种风险要素与风险事件之间的内在联系，以及对赛事的筹办可能造成的威胁。

第二风险评估。一个体育赛事在举办的过程中往往遇到不止一个的风险因素，赛事风险评估是在风险识别的基础上对赛事可能遇到的每种风险进行定性或定量的分析，再根据风险对赛事目标的影响程度对赛事风险进行由大到小、由紧迫到轻缓的分级排序的过程。风险评估分为评价每一个風险的特性以及对风险进行排序两个步骤。

第三确立风险应对策略。根据赛事的风险识别及评估结果，赛事风险管理人员必须以赛事的总体目标为依据，迅速确定并采取合理的风险管理对策，尽可能减少赛事风险的潜在损失和提高组织对赛事风险的控制能力。

第四赛事风险监控。包括三方面的内容：第一，监视赛事风险的状况；第二，检查赛事风险的应对策略是否有效，监控机制是否在运行；第三，不断识别新的赛事风险，并制定相应的行之有效的对策。赛事的风险监控必须以风险识别、风险评估、和风险应对策略为依据，完善的风险监控可以提高赛事应对风险的能力以及避免新的风险产生。

风险管理进入体育领域，能有效地指导体育比赛组织水平的进一步发展与提高。体育赛事的风险管理应是建立在“预防胜于治疗”及“未雨绸缪”的理念基础之上的科学管理方法。随着我国举办国内外大型体育赛事的不断增多，还迫切需要借鉴国外对赛事风险管理研究的新经验，总结国内赛事风险管理的新进展，从而使理论更好的服务于实践，指导大型体育赛事管理者正确地识别、评估、防范、规避、分散和补救风险，防患于未然，使体育赛事获取更多的社会效益与经济效益。