精准扶贫绩效考核机制改进策略
2018-09-05 02:28:24洪芷媚房亚明
当代县域经济
2018年9期
洪芷媚 房亚明
科学的绩效考核机制是推动精准扶贫工作的重要动力，必须推动中央政府、地方政府、村民自治组织和扶贫对象多元主体协同努力，立体化构建考核机制，强化扶贫对象的发展能力，把考核过程贯穿于精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四个环节，并在扶贫实践中不断完善精准扶贫绩效考核机制的实现路径。
精准识别方法的改进
精准扶贫的识别标准应尽快从单一的家庭收入衡量指标转换为多维贫困指标，如借鉴牛津贫困和人类发展研究中心为联合国国际开发署设计的多维贫困（MPI）指数。从我国农村贫困地区实际出发，多维贫困（MPI） 指标的测算和推广应尽快提到议事日程，突破以家庭人均收入单一指标的现实贫困人群识别标准，在多维贫困指标的基础上实现更有效率的动态管理。另外，要建立和完善贫困户甄别与监督机制，使广大的农户参与到贫困户的识别与认定的过程之中，以防出现少数村干部和小组长暗箱操作内部决定，或者村干部为了减少矛盾而选择平衡、“均分”指标和进行程序调整现象的发生，确保贫困户识别程序的公平、公正。再者，乡镇干部和驻村工作队要严格自律，对于精准识别工作要按政策要求扎实推进。正如本次调查的JW社区则严格按照广东省关于开展扶贫工作的文件精神要求，坚持“四看”“五优先”“六进”“七不进”的方法进行贫困户的精准识别。
精准帮扶过程和途径……
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