辽宁市场化进程中的制约因素及对策

[摘  要]近年来，辽宁经济社会发展位次后移的根本原因是市场化进程相对滞后，这其中既有客观因素，也有主观因素和体制因素。要提高市场化程度，辽宁只有踏踏实实推进改革，重点从营造市场经济文化、深化国企改革、打造营商环境等几个方面入手，不断把改革推向深化、细化。

[关键词]市场化;制约因素;文化;国企改革;营商环境

[中图分类号]F061.5  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2018）05-0050-08

提高市场化程度是辽宁全面振兴的先决条件。辽宁经济社会发展的位次逐步后移，其本源是市场化进程相对滞后。这其中既有客观因素，也有主观因素和体制因素。要提高市场化程度，辽宁只有踏踏实实推进改革，重点从营造市场经济文化、深化国企改革、打造营商环境等几个方面入手，不断把改革推向深化、细化，深化到切实解决深层次体制矛盾，细化到具体每一个执行环节。坚持这一大方向，经过一个时期的耐心艰苦细致的工作，辽宁全面振兴就会充满希望。

一、当前辽宁市场化程度的总体概述

（一）不断提高市场化程度是实现辽宁全面振兴的先决条件

自2003年国家实施振兴东北老工业基地战略起，东北经济保持了十年的高速增长，之后再次陷入衰退。要解决东北问题离不开市场这个重要条件，外部市场的长期低迷是直接外因，自身市场化程度不高是主要内因。2016年，中央出台新一轮促进东北全面振兴的重要文件，其中谈到东北经济发展面临的困难和挑战时，第一点便是“市场化程度不高”。……