滨州市四大体系抓实校园足球工作

王进东

滨州市位于山东省最北部，共有385万人口，478所中小学，在校生44.2万人。滨州市立足普及、增强体质，培养爱国主义、集体主义、顽强拼搏的精神，努力提高竞技水平，探索出了“普及+提升+竞技+精英”的校园足球发展模式。2017年，滨州市被批复为全国青少年校园足球改革试验区，是第2批试验区中唯一一个非省会地级市，创新出台了试验区建设实施方案并签订了备忘录，将校园足球发展纳入全市教育和社会发展规划。全市基本实现了乡镇中心以上学校和国家级足球特色学校人工草坪足球场地全覆盖。15万名学生参与足球活动，占到全市中小学生的1/3强，成为全国普及程度最高的市之一。人民日报、中央电视台等媒体都对滨州校园足球情况进行了报道。

一、抓实校园足球教学体系建设

一是深化校园足球教学改革。学前教育注重培养幼儿的足球兴趣，出台了《开展娃娃趣味足球工作方案》；义务教育学校每周至少安排1～2节足球课；高中开设足球基础课和选修教学课。全市开课率达100%，形成了小学、初中、高中、大学一体化的校园足球教学体系和课程体系。二是研发校园足球校本教材。所有学校全部使用教育部统编教材，研发了100余套校园足球校本教材。三是提升校园足球普及率。全部学校和班级组建了足球队，85所国家特色学校每班建有男女球队；国家特色学校学生参与率超过2/3，普通中小学参与率超过1/4。四是提高体育教师足球教学水平。多方式配齐足球教师，选派优秀教练员赴法国、英国学习，从韩国、巴西、瑞士、意大利、德国聘请专家，举办教练员、裁判员培训班，67支社会成人足球俱乐部（2000余名会员）与87所学校结对帮扶，俱乐部教练员到校免费指导，形成有效补充。

二、完善校园足球竞赛体系建设

一是举办多样化、多层次足球竞赛。低年级开展趣味性竞赛，三年级以上开展班级及年级联赛、校际邀请对抗赛及单项技能比赛。支持和引导学生参加各级各类足球联赛。二是不断完善校园足球竞赛体系。建立健全贯通高校、高中段、初中、小学4个层级的青少年校园足球联赛机制，有效衔接国家、省校园足球竞赛机制、人才培养机制。三是进行校园足球交流合作。与巴西、西班牙等传统名校合作，开展教学系列活动，每县（区）至少有1所特色学校与国内外著名俱乐部或足球学校建立合作关系；特色学校与中国中学生锦标赛32支精英队伍的学校建立合作关系；与深圳市罗湖区签订了南北联动、推进校园足球合作框架协议书。四是开展各类校园足球交流比赛活动。与人大附中、北京九中、21世纪学校、鲁能足球学校等进行了友谊赛；举办了中韩（滨州-釜山）校园国际足球友谊赛、2017中国中学生足球锦标赛等大型赛事，连续2年举办“追梦杯”中国滨州国际邀请赛。

三、健全校园足球训练体系建设

一是建立实训基地。组织优秀运动员参加学区、县、市、省、国家5个层级的“满天星”精英训练营。建立了2处省级足球学校、滨州市校园足球运动研究基地和足球训练基地，申报了国家级训练营。二是打通校園足球人才输送渠道。建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，目前已为广州恒大、山东鲁能、天津泰达等俱乐部输送10余名精英球员。三是建立校园足球运动员注册和转会制度。依托学生学籍管理系统和滨州校园足球网站，进行校园足球运动员注册管理、定级和转会，建立人才梯队。四是积极探索校园足球俱乐部管理机制。成立山东省首家民政局注册、具有独立法人的悦动校园足球俱乐部。

四、强化校园足球支撑保障体系建设

一是强化组织保障。滨州市委、市政府把校园足球列入重大决策部署，纳入对地方政府年度考核的重要内容。二是强化场地建设。先后投资10亿元，把校园足球场地建设纳入统一规划，确保场地与器材满足需要。三是强化资金保障。2018年起，每年为国家、省、市级校园足球特色学校提供专项资金分别不少于30万元、20万元、10万元，国家级特色学校、其他学校生均公用经费分别增加10%、5%，专项用于校园足球工作。四是强化产业反哺。结合新旧动能转换打造足球新兴产业，多家企业大力支持校园足球发展，利用化工产业优势生产塑胶足球场产品已破题，足球推广与产业融合的发展模式逐步成型。五是强化风险防控。建立了校园足球工作督导机制，积极探索政府购买学生体育运动伤害险，建立意外伤害事故第三方调解机制，解除后顾之忧。

下一步，滨州市将不断完善校园足球训练竞赛体系与专业化足球体系有效对接、融合发展的体制机制，提高普及程度和竞技水平，不断扩大校园足球的影响力、号召力。