参与乡村旅游发展的脱贫居民可续持生计资本研究

陈超群

摘要：在对长沙市参与乡村旅游发展的脱贫居民可持续生计资本调研的基础上，找出了制约长沙市乡村脱贫居民可持续生计资本的主要因素为居民文化水平较低、乡村旅游产品同质化现象严重、部分脱贫居民家庭成员身体较差、卫生环境较差以及缺乏必要的金融资本，据此提出了充分利用乡村旅游地优越的自然资本、加强对脱贫农民的技能培训、改善金融资本的利用程度、统一规划乡村旅游发展，实现乡村旅游产品的差异化开发等等措施，从而实现参与乡村旅游发展的脱贫居民可续持生计。

关键词：乡村旅游；脱贫居民；可持续生计；长沙市

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2018）08-0088-03

陈文浩市长在2018年《政府工作报告》中指出：“2017年长沙市68个省定贫困村全部退出，6.4万贫困人口全部达到脱贫标准，率先建成全面小康社会”。虽然长沙市扶贫成绩喜人，但如何帮助脱贫居民建立可持续生计仍是政界、学界与业界面临的一个重大而现实的问题，因此，通过脱贫农户参与乡村旅游发展的脱贫居民可持续生计资本的研究，找出制约长沙市参与乡村旅游发展的脱贫居民可续持生计资本因素，据此提出具有长沙本土特色的参与乡村旅游开发的脱贫居民可持续生计资本发展措施具有十分重要的理论与现实意义。

1 文献综述

国外许多国家已经制定了乡村旅游脱贫后维持生计的相关政策与措施，在实践中各国根据自身特色，探索了不同的脱贫援助方案，并取得了较好的成效。总体来说主要存在以下三种脱贫援助方案：1）推行社会福利政策，提供基本公共服务：以英、美、西欧等发达国家为代表且已成为发达国家脱贫援助的主要方式；2）推行社会保障制度、社会援助方案及社会救助项目：如巴西的扶贫信息平台、印度的圣雄甘地国家农村就业保障法案、巴基斯坦的PPAF计划；3）相关国际组织提出的相关脱贫援助方案：如联合国开发计划署提出的生计可持续框架、英国国际发展机构建立的SLA框架、CARE的农户生计安全框架。

国内十分重视乡村旅游扶贫与脱贫工作，经过近30年的研究与实践，乡村旅游是实现农村脱贫的重要方法和途径之一。

在理论上，关注的是旅游扶贫的概念、旅游扶贫的意义、旅游扶贫经验总结、解决问题的对策、旅游扶贫的政策概述等。在实践方面，从中央到地方都非常重视乡村旅游扶贫脱贫。国务院、国家旅游局、国务院所属相关部委、甘肃、陕西、广西、贵州等省的部分市县根据各地实际情况相继出台了一系列关于巩固乡村旅游脱贫的政策性文件，并在我国许多贫困地区进行了实践，取得了较好的效果，为长沙市乡村旅游脱贫居民可持续生计的研究提供了经验借鉴与典型示范。长沙市乡村旅游脱贫成绩喜人，但也存在一些问题，因此找出制约乡村脱贫居民可持续生计的主客观因素，并针对性地提出意见，利于巩固长沙市乡村旅游脱贫成效。

2 参与乡村旅游发展的长沙市脱贫居民可续持生计资本研究

2.1 数据来源

本研究以发放问卷与深度访谈的方式获取数据。于2018年1月—2018年5月分三次发放问卷与实地走访为基础，问卷内容涉及：1） 参与乡村旅游业脱贫居民的社会属性特征；2）参与乡村旅游业脱贫居民现有的生计状况；3）参与乡村旅游的脱贫居民对当前发展乡村旅游业的态度等。总共发放问卷300份，回收问卷263份，其中有效问卷为252份，对有效问卷利用Excel和SPSS9.0进行数据统计，并对影响参与乡村旅游业脱贫居民实现可持续生计的因素进行分析。

2.2 數据统计分析

2.2.1 调查对象基本特征

本次调查选取了望城区、宁乡市和浏阳市，调查数据中脱贫农户年龄主要集中在40～55岁，参与乡村旅游的脱贫居民受教育水平不高，集中在初中和高中，见表1。

2.2.2 脱贫居民参与乡村旅游生计现状与存在的问题

1） 脱贫居民参与乡村旅游业的生计来源

根据实地调研资料，整理出了脱贫居民参与乡村旅游生计活动的类型结构，见表2。由表2可知，所调研区域内，脱贫居民参与乡村旅游业所占的比率为68.7%，其次为外出务工与传统农业。表明乡村旅游是脱贫居民实现可持续生计的一个重要途径与方法。

3） 脱贫居民参与乡村旅游经营时间长度

据调查数据显示，一年内脱贫居民参与乡村旅游业经营的时间长度较长，一年四季均可以从事乡村旅游的经营，其中旺季出现在每年的春季与秋季，这与上述地区的乡村环境与收获季节相关，见表4。

4） 脱贫居民参与乡村旅游经营收入

参与乡村旅游业获利较好，年收入普遍在20000-40000元左右的农户占65% ，见表5，表明脱贫居民参与乡村旅游的水平低、经营范围较窄、参与深度不够、项目设置重复等问题严重阻碍其可持续生计的实现，脱贫农户想要实现参与乡村旅游实现可持续生计，必须找出这些因素形成的根源，然后针对问题采取解决对策。

2.3 脱贫居民参与乡村旅游业可持续生计的影响因素分析

1） 文化水平较低，限制了其经营的能力

通过访谈显示，部分脱贫农户因受教育水平低，乡村旅游服务的技能较差，且没有接受过相关培训，无法深度参与乡村旅游业的开发，只能从事较为简单的乡村服务工作，且由于受文化程度较低的影响，使得部分居民无法了解乡村游客的心理需求，无法与游客进行深度沟通，无法将该地所蕴含的农耕民俗文化展示给游客。

2） 乡村旅游产品同质化现象严重，导致了无法深度留住游客

通过访谈显示，目前脱贫农村地区所开展的乡村旅游仍处于低层次的旅游产品开发阶段，其主流产品为垂钓、麻将和唱KTV等浅层次产品，尚未开发让游客体验参与式的乡村旅游项目，不能深度留住游客。

3） 部分脱贫居民家庭成员身体较差，不能从事参与乡村旅游业发展所需的劳动

调查显示，目前长沙市乡村旅游地脱贫居家庭中有因病因学致贫的现象严重，由于家中有病人需要照顾，无法长时间从事乡村旅游活动，从而影响其生计的可持续发展。

4） 脱贫居民乡村旅游卫生环境较差，影响游客的体验

环境体验是影响游客满意度的一个很重要的因素。通过访谈显示，目前上述地区虽然在美丽乡村建设的背景下，对路网、水网和天网进行了改造，交通的可进入性较好，但在部分村镇存在卫生环境脏乱差的问题，有些农家乐厕所、厨房等环境有待提高。

5） 缺乏必要的创业金融资本的支持

虽然部分脱贫居民通过系列帮扶措施达到了脱贫标准，但部分家庭因缺乏创业资本，无法从投资于乡村旅游的开发。

2.4 脱贫居民参与乡村旅游业可持续生计的路径

针对上述存在的问题，参照英国国际发展机构建立的SLA框架，可以从以下几个方面实现脱贫居民的可持续生计。

1） 要充分利用乡村旅游地优越的自然资本，保护好自然生态环境

要在保护的基础上开发，同时使开发更有利于保护，即所谓“以发展求保护，寓保护于发展”，达到经济效益、社会效应和生态效益的统一。坚决摒弃“先污染后治理，先破坏后恢复”的开发模式，建立一个旅游开发与环境保护综合协调的长效决策机制，努力从源头控制旅游环境污染和破坏。

2） 加强对脱贫农民的技能培训

做好脱贫居民参与乡村旅游的职业教育和技术培训，为脱贫居民劳动力的转移创造良好的条件，使之成为农民所拥有的潜在的资本。可以通过政府出资邀请专家来村为农户进行参与乡村旅游的培训，同时也可以在淡季分批派出部分脱贫农户外出接收培训，从而提高其参与乡村旅游的技能水平，实现可持续生计的人力资本发展。

3） 改善金融资本的利用程度

金融资本的获得是脱贫农民可持续生计发展的重要条件。政府可以通过低息或者无息贷款、提供专项扶贫资金等多种途径和方式来帮助脱贫居民进行创业解决所需的资金问题，同时脱贫农户也可以通过土地流转的方式进行土地抵押，获取资金。

4） 統一规划乡村旅游发展，实现乡村旅游产品的差异化开发

政府应科学编制规划，合理开发资源，进行差异化设计，精品化发展，着力体现旅游产品特色。形成乡村旅游产品的核心竞争力，形成旅游品牌，实现特色化发展。

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【通联编辑：闻翔军】