为人民日报内审“遣词炼句”

本刊编辑部

强起来、严起来、实起来，这是人民日报社

编委会对内审工作的要求，也是办公厅审计处处长金敏捷的执著追求。

金敏捷从审20余年，生活中温良如水，工作上铿锵玫瑰。仅在2014年至2016年间，她直接参与审计了44个单位，出具审计报告44篇，审计涉及金额232亿元，揭示问题207个，提出建议232条。

着眼大局谋篇 善做创新语汇

三年来，金敏捷同志不断更新思想观念，拓宽发展路径，创造性地开展报社审计工作。

首次建立了报社审计工作联席会议工作机制；

首次开展了任中经济责任审计；

首次开展了建设项目管理审计；

首次开展了投资审计调查；

首次开展后续审计；

首次出具审计管理建议书；

首次在社内工作网公告审计结果……

正是这一个个“首次”的审计新举措，发现了深层次的管理漏洞，使一些曾被忽视的重要问题被提上整改日程，审计工作悄然迈上了新台阶。

针对被审计单位存在的管理问题，2014年和2015年审计处出具的17篇审计管理建议书，对引导被审计单位依法经营、规范管理、提高效益，发挥了积极作用。杨振武社长曾在审计管理建议书上批示：“出具管理建议书好。这是如何整改的具体要求，也是我们检查督促的一个抓手。审计工作要见实效，照此整改必有成效。”审计处因此成为报社编委会加强管理、推进改革的好助手、好参谋。

思想是行动的先导。金敏捷同志始终注重思想作风建设，强调扎实的思想作风是做好审计工作的“助推器”，时刻要求审计监督服务于报社建设事业大局，紧紧围绕提高报社发展质量和效益这个中心。

她忠诚党报事业，率先垂范，做担当尽责的审计人。作为审计处的党支部书记，她坚定扛起主体责任，强化“四个意识”，筑牢思想之基，补足精神之“钙”，挺起理想脊梁，不负审计监督之重托，服务报社中心工作大局。带领大家集中通学，研讨交流，畅谈认识，确保审计工作融会贯通到理想信念上，做到理论上明白、思想上清醒、工作上出彩。

她顾全大局，勇于担当，发挥审计监督在纪检和巡视中的独特作用。作为审计处的处长，她在审计任务繁重的情况下，支持配合报社党委巡视和纪委执纪工作。审计人员为报社巡视和纪委、纪检组的执纪核查工作做了大量的基础性和突破性工作，为执纪审查和巡视提供了切入点，为报社反腐败工作做出突出成绩。

坚持审计新理念 着力整改见实效

针对新时期审计工作面临的新任务，金敏捷同志深知领会党和国家的方针政策、掌握最新专业理论知识是确保审计工作践行新理念、适应新常态的关键。

她高度重视审计理论和方法的学习，把学习作为提高素质、干好本职工作的基础工程和根本性任务常抓不懈。她带领审计团队带着问题研究专业理论，明确目标扎实实践，用直接和间接知识经验启迪思想，用职业道德规范约束审计行为。她学创并举强化审计服务，倡导审计工作从“监督检查型”向“监督服务型”转变，从“监督者守护者”向“咨询员教练员”转变。

她强化制度，注重提高审计水平，突出打牢理论根基和业务根底的有机结合。她全面规划内部审计制度体系建设，梳理审计过程文档和审计业务操作流程，认真总结多年来审计实际经验，主持修订了《审计处审计工作操作规范》《国内分社社长离任审计工作底稿模版》等7项审计业务管理制度，明确了从审计项目立项至出具审计报告全过程的业务操作规范，确定了审计报告三级复核制度，形成保证审计质量的制度体系。同时结合反腐倡廉及党内教育活动，完善报社预防腐败体系建设，组织起草了《进一步加强和改进报社经济责任审计工作的意见》《关于加强报社重点单位和重点业务审计监督的意见》《人民日报社审计结果公告暂行规定》等7项报社审计制度。这些制度的建立和执行，保障了审计依法依规进行，审计质量和水平大幅提升。

分类有序全覆盖 整改过后再审计

金敏捷同志以對报社事业高度负责的精神、务实的工作作风，紧盯重点领域和关键环节，充分发挥审计监督作用。

抓住领导干部和企业负责人关键少数，坚持任中与离任审计相结合，离任必审，审计必严，深化领导干部经济责任审计。三年来，组织对31名领导干部进行了经济责任审计。同时通过审计全面评价领导干部履职尽责情况，强化对领导干部的监督，为组织考核提供客观的参考依据。

突出重点，有序推进审计全覆盖。坚持问题导向，紧盯重点事、重点人、重点环节、重点资金的审计。对报社内设机构、地方分社、社属企业，进行分类管理，划分出60家单位为审计重点，拟定了2014年至2018年实现审计全覆盖的规划，近三年已审计44个单位。

加强建设项目的审计管理，规范工程管理，控制工程造价。认真组织建设项目的结算审计和跟踪审计，立足预警预防，全程跟踪督查，适时发现工程项目审计过程中反映出的问题矛盾，分析情况，提出意见建议，有力促进报社建设项目管理规范有序。三年来，建设项目工程结算审计直接为报社节约工程投资6900余万元，审减比率呈逐年下降趋势。

她积极推进审计整改工作报告机制，要求被审计单位在收到审计报告90日内递交整改情况报告。首创“整改再审计”的工作方式，对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的单位，及时给予公开通报，确保审计发现问题得到有效纠正。针对审计公示这把“双刃剑”，勇于铁肩担当，力促网上公告审计整改情况，让广大职工对被审计单位和审计人员实施双向监督，收到良好效果，大部分问题得到及时到位的整改。

释放正能量廉勤带队伍 书写新时代审计好文章

审计是政策落实的督查员、经济运行的安全员、国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和深化改革的“催化剂”，这是金敏捷同志和她带领的审计团队时刻不忘的使命与担当。

在“廉”字上下功夫。严守党的纪律，模范遵守国家法律法规，认真落实中央八项规定精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，并要求全处同志到外地进行审计时，不准被审计单位安排“吃、住、行”，不准吃请和请吃，用铁的纪律打造自身，带出一支能战斗的审计队伍。

在“勤”字上下功夫。金敏捷同志在审计战线上工作22年，是一名具有丰富业务经验和知识储备的老审计，在审计岗位上脚踏实地，爱岗勤业敬业。三年来，她在从事领导岗位管理工作的同时，还直接主持和参与审计项目10余项，修改、审定审计报告40余篇，撰写工作总结、审计情况分析材料等汇报16篇；参与报社基建项目审核小组的工作，审核项目近200项，编写审核意见书123篇。特别是在80多岁的老父亲病重住院进行重症监护期间，因报社审计工作忙、任务重，只能用工余时间陪护，依然出差外地投入到繁忙的审计工作中，树立了榜样，当好了表率，她的行动感动着身边的每一个审计人员，激发了同志们在审计岗位上勤政务实、干事创业的动力。

在“实”字上下功夫。推动工作靠人才，工作作风的转变离不开“实”字保底，打造报社一支审计铁军，关键是干实事、求实效，金敏捷同志不但是这样说的也是这样做的。近年来，审计任务重与审计力量不足的矛盾日益突出，面对压力和困难，她不等不靠，积极作为，统筹协调，合理安排，加大对风险隐患的监查力度，加大对报刊、企业的审计力度，加大对领导干部经济责任的审计力度，完成的审计工作量逐年大幅增加。2016年在人员编制十分紧张的情况下，报社编委会决定将审计处人员编制从5人调增至8人，有力缓解了审计力量不足的问题。在她的带领下，审计队伍能力水平进一步提高，作风建设进一步加强，和谐团结氛围进一步浓厚，审计成果得到有效利用。

进入新时代，金敏捷同志和她带领的审计团队正在为人民日报社制度建设和规范管理的“大文章”，遣审计新词，炼实效金句。

（根据全国内部审计先进工作者事迹材料改写）