海口“双创”的效用性探析

成秋英

摘 要：本文紧扣党的十九大关于“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”的要求，用城市治理理论视角探析海口“双创”的效用性。海口“双创”秉持“以人为本、民主和谐”的治理理念，组建多元主体整合联动的治理结构，让治理理念在治理结构网络中外化成“责任”“服务”“回应”“参与”“联动”“共享”六种行为导向，运用多元参与式治理运行机制，且不断创新治理手段，使海口“双创”成为了城市治理的成功案例，参考和借鉴意义重大。

关键词：党的十九大 城市治理 海口“双创” 效用性

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-157-04

1 海口“双创”的时代背景和意义

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾是新时代的社会主要矛盾。人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，让人民共享改革发展成果，有更充实的获得感、幸福感和安全感，这既是党的使命要求，不断解决新时代社会主要矛盾要求，也是全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。近三年来，海口……