民族地区“美丽乡村”建设：内涵提出、指标构建和对策分析①

房旭平 郑浩 白雪冰 王珊 杜帅

摘 要：民族地区“美丽乡村”建设是“美丽中国”建设在民族地区的重要组成部分，是民族地区全面建成小康社会的关键环节，是民族地区乡村振兴战略的核心目标，是解决民族地区人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的有效途径。因此有必要对民族地区“美丽乡村”建设的概念进行深入剖析，对其标准和指标进行梳理。本文提出了“美丽乡村”的内蒙古模式，并提出了民族地区“美丽乡村”建设的对策和建议。

关键词：民族地区 “美丽乡村” 内蒙古模式 新农村建设

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）01（c）-050-03

全面建成小康社会离不开“美丽中国”的建设，“美丽中国”的建设离不开“美丽乡村”的建设，“美丽乡村”是“美丽中国”的重要基础；是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要奠基点；是生态文明建设和社会主义新农村建设的重要组成部分，在社会主义现代化建设中具有突出的战略地位和长远意义。从提出建设社会主义新农村，构建“美丽乡村”；到提出建设“美丽中国”，建设生态文明在内的“五位一体”社会主义建设总布局；再到党的十九大报告明确提出：新时期中国社会主要矛盾已经 变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。反映了中国农村建设由较低层级供需矛盾向中高层级供需矛盾的转变，从“数量短缺型”供需矛盾向“优质不足型”的供需矛盾转变。

民族地区所在的五个民族自治区和少数省份的民族自治地方，地处生态文明建设的核心区和新农村建设的重点区，承载着重要的生态、经济、政治、文化和社会等重要功能，并且存在其独有的特殊性。……