浅谈境外施工企业党建工作实务

龙钢（中国水利水电第七工程局有限公司，四川 成都 610081）

正文：

党的十九大报告强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系，党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证，党的建设工程，那就是要落实全面从严治党的要求。“把党的政治建设摆在首位。”是新形势下各级党组织党建工作的一个根本要求和重中之重。一直以来，公司党委始终以“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”为工作思路，坚持把思想政治、安全生产、经营履约作为中心工作，为公司持续有效和谐发展提供坚强的组织和思想保障。因此，个基层项目部党支部党建工作就离不开“强党建、抓安全、促生产、增效益”等出发点和落脚点。

卡洛特项目部党组织自2016年4月批准成立以来，充分认识境外施工企业及隶属总承包商管理的施工参建单位等特殊身份，正确把握尺度。紧紧围绕公司党委工作思路展开工作，深入推进“价值党建、活力党建、责任党建”建设，强化责任担当，凝聚发展合力。不断健全管理机制，以组织生活为舞台，集中开展党内活动，提升党员干部思想政治觉悟，全面落实党风廉政建设，加强项目团队整体协作能力和业务水平。实践证明，只要找准工作切入点，多措并举，同样能有效发挥党的“三个作用”，推动境外支部党建工作的全面开展。

结合本人在巴基斯坦卡洛特项目部从事政工管理的岗位实际，现就境外施工企业党建工作实务浅谈几点自己的认识。

一、开展“主题党日+”活动，丰富组织生活内容

项目部始终把思想政治建设摆在支部党建工作的首位，坚持用《党章》、《党规》规范党员干部的言行，用新时代中国特色社会主义思想引导全体党员干部前进的方向。

2017年，支部通过定期开展“主题党日+”活动，常态化、制度化贯彻落实“两学一做”及“党的十九大精神”学习教育。加强党员党性意识，明确党员身份标准，鞭策党员静心思考，积极工作，做到思想觉悟不滑坡，保证项目部党组织的凝聚力，充分发挥政治核心作用；保证领导干部忠诚、干净、担当，充分发挥表率作用；保证广大党员以身作则，充分发挥先锋模范作用。通过党内学习教育，让全体党员自觉增强“四个意识”、坚持“四个自信”，开拓创新、努力提高自身素养，让学习教育成果在推动项目管理和安全履约中发挥作用，取得实效。

“主题党日+”活动时间每周固定，为突出重要性，如遇其他会议冲突应优先开展，特殊情况临时取消，顺延一天须继续。“主题党日+”活动必须求真务实，由项目支部委员及派驻纪检监察员轮流主持，活动内容包括学习《党章》、《党规》、《习近平谈治国理政》、《党的十九大精神解读》、公司文件及重要会议精神、爱国主义教育观影、安全知识讲座等主题党课，为扩大范围和影响力，还可以不定期组织开展“党建+工建”“党建+团建”活动，关心员工生活及职业健康、关注青年的学习成长。

二、开展“主题百日劳动竞赛”，激励员工奉献精神

为了激励项目部全体员工树立全心全意争创一流的竞争意识、完成任务不记得失的协作观念和不畏艰难实现目标的拼搏精神；增强全体员工的紧迫感、危机感、压力感、责任感，调动积极性，形成比、学、赶、帮、超的生产局面；突显项目党支部的战斗堡垒作用、发挥党员的先锋模范作用，项目部党政可以每年固定时间开展“主题百日劳动竞赛”活动。竞赛由党支部牵头组织，紧扣活动主题，号召党员带头、全员协作、立足本岗、创先争优，以现场生产为核心，以完成施工目标为己任，保障安全，快速生产。为确保劳动竞赛顺利实施并取得实效，每年活动开展前，党支部应成立领导小组精心策划、周密布署，结合年度施工总计划及经营总目标，制定阶段性目标任务和奖罚制度，并对各部门、作业队及包括项目所在国当地员工在内的个人进行考核评比。

为实现年度生产经营目标，卡洛特项目把每年9月20日至12月30日定为“主题百日劳动竞赛”。2016年开展了主题为“创先争优”的百日劳动竞赛，2017年又如期开展主题为“六比六赛党旗红，立足本岗争先锋”的百日劳动竞赛。通过竞赛，员工工作积极性、责任心和安全质量意识明显增强，施工进度明显加快，资源利用率明显提高，成本投入明显降低。每年竞赛结束，项目部都会通过民主评议和表决，评选出年度优秀共产党员、先进工作者、优秀共青团员、优秀巴方员工等若干。给获评人员颁发了奖金和荣誉证书，经过推荐，其中1名同志还被公司党委评优，4名同志被国际公司党委评优，1名巴方管理人员也获得了国际公司的评优殊荣。

三、制作“党建学习展板”，推广楼道墙壁文化宣传

党支部应紧跟上级党委步伐，扎实落实基层党建工作。卡洛特项目支部结合实际，充分利用有限空间，坚持在办公楼道、会议室墙壁、职工食堂等员工相对集中的场所开办“党建学习展板”，并定期更新。用最简单、最直观的方式向项目部全体党员和职工潜移默化的宣贯党的方针政策，传播公司的企业文化。展板内容涵盖党章党规节选、十九大精神内涵、安全生产规范，以及企业发展成果、支部组织建设、身边先进人物事迹等。本着“方便教育、讲求实效”的原则，促进党建、安全生产、经营履约深度融合，提升项目团队精细化管理意识和水平。

四、开展“人才高地建设”，勇担公司新人培养职责

自2016年起，卡洛特党支部始终坚持国际公司“三年、五年、十年”人才培养理念，大力开展“人才高地建设”，持续推进对新老员工专业知识和技能的培养，不断提升项目团队整体战斗力的同时，努力为公司培养高精尖复合型国际工程建设人才。把人才培养和队伍建设作为支部党建工作的主要任务去落实，敢于担当“企业人才孵化器”的职责，为公司国际业务可持续发展培养源动力。

卡洛特项目部现有职工60名，其中，按学历分，本科以上占比：58.3%，大专以上占比：65%；按年龄分，80后占比：60%。为了适应新形势下国际业务需求，项目部本着“以人为本”宗旨创新人才管理模式，新入职应届毕业大学生不论专业，都先安排到一线、后抽调回机关进行轮岗实习，让大家充分把握机会，给自己的社会观、人生观、价值观准确定位，找准未来发展方向。经过实习以及期间领导干部的不断交流沟通，再结合员工意愿自主选择最适合工作岗位，以此坚定其长期扎根海外的信心和决心。实践证明，原本学习语言专业的同学，在财务管理和合同管理岗位上得到了优势发展；学习水工专业的同学，在物资保障部门找到了更得心应手岗位。由于角色的转变，还促使大家自觉形成一股浓厚的“学习之风”：书籍学习、网络学习、师带徒、老带新等，通过工作学习的有机结合，不但加强了原有专业知识，同时还掌握了更多新的业务能力，真正实现了综合能力的提升。

在项目部党政领导下，全体党员干部革新观念、高瞻远瞩，争做“企业人才孵化器”的践行者。截至目前，2015年应届毕业入职的大学生已经完成质的蜕变，都走上了副主任科员及以上管理岗位，成为能够独当一面的良将贤才；2016年和2017年应届大学生也已茁壮成长，通过学习培养，在不同的岗位上接触的业务已经从表及里、由浅入深，逐步崭露头角。各部门主任、副主任，90%以上由80后担任。他们已经蓄势待发，只要需要，卡洛特项目的青年骨干必将振翅高飞，奔赴世界各地，为公司的发展贡献力量。

五、转变管理思维、创建“境外和谐共建”良好氛围

在境外工程建设过程中受政治背景、文化差异、宗教信仰等各种因素影响，属地化人力资源管理必然会遇到各种困难，导致工作无法顺利开展，甚至引发罢工、游行、冲突等事件。为了与当地共同创建公平、互信、和谐的施工环境，尽量避免与当地员工之间矛盾冲突的事件发生，卡洛特项目党支部自2017年5月起试行“巴方员工代表月会”机制，搭建中方管理层与当地员工之间的面对面沟通平台，聆听员工的心声，及时解决巴方员工合理诉求，无法满足的诉求会上必须作出解释。同时还组织中方管理员及带班工长集中宣贯党中央“一带一路”倡议、“人类命运共同体”等思想和理念，要求全体中方员工转变思维，严禁强势管理当地员工，学会相互尊重和灵活管理。通过平等对话，共同约定，细化劳资管理制度，让每一位当地员工在项目部都有归属感和获得感。同时，项目部还认真研究巴基斯坦劳工法，对下级单位实行介入式管理，监督落实当地员工合法享受的薪酬待遇及其他薪酬福利，充分履行跨国央企应有的社会责任。实践证明，当地员工对项目部协商共建的相关管理制度表示高度赞同，相互的生活习惯、行为习惯也得到了包容和理解，不再因为些许小摩擦、小误会就事态扩大化，共同创建了“中巴和谐共建”的良好氛围。

巴基斯坦同中国关系特殊友好，两国之间山水相连，唇齿相依，而且巴基斯坦恰好位于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇处，中巴经济走廊建设更是“一带一路”战略的重要一环。卡洛特项目党支部必将认真履行职能，团结全体党员干部和职工，坚定信心、攻坚克难、开拓前进，齐心合力把卡洛特水电站建设成为中国电建在巴基斯坦的标杆工程、优质项目。