“天眼”开 幸福来
——平塘县走出独具特色的易地扶贫搬迁之路

文_闫路斯涵 李孟媛

“中国天眼”500米口径球面射电望远镜所在地平塘县，坚持把易地扶贫搬迁作为帮助农村贫困群众“挪穷窝、斩穷根”的关键举措，同步推进易地搬迁扶贫、产业扶贫和就业扶贫，逐步实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

依山傍水、景色怡人、交通便利、配套基础设施齐全……平塘县金盆街道新舟村2017年易地扶贫搬迁新兴社区着力改善山区贫困群众的生活环境，并引导搬迁群众脱贫致富。

平塘县是“中国天眼”500米口径球面射电望远镜所在地，自精准扶贫精准脱贫工作开展以来，该县坚持把易地扶贫搬迁作为帮助农村贫困群众“挪穷窝、斩穷根”的关键举措，坚持以产定搬、以岗定搬，着力解决“怎么搬”和“搬出来怎么办”两大问题，同步推进易地搬迁扶贫、产业扶贫和就业扶贫，逐步实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，走出一条具有平塘特色的易地扶贫搬迁之路。

黄金地段建设搬迁安置点

“昨天，我们还居住在年久失修、交通不便的老屋里，今天就住进了宽敞明亮、干净整洁的新房。政府还为我们统筹做好了就医、就学、产业发展、创业就业等后续帮扶工作，真是搬得舒心，住得开心。”新兴社区易地扶贫搬迁户陆景凡激动地说。6月30日，来自平塘县大塘、塘边、通州、牙舟、平舟、甲茶镇的1882户7714人拿到了期盼已久的新房钥匙，搬迁入住新兴社区，成为平塘县城新市民。

平塘县2017年易地扶贫搬迁县城集中安置点新兴社区规划总实用地面积292.61亩，建筑面积23.98万平方米。社区靠近环境优美的河滨大道，紧邻县城公园，玉水河环绕而过，周边还有学校和医院等公共服务机构，是县城区的黄金地段。

“居住在这里，出门就是公园，买菜购物散个步就能到，看病就在附近路口，孩子上学从幼儿园到高中‘一条龙’解决。”搬迁群众张昌福满意地说。

“新兴小区的地块如果用于商业开发，价值应该在4.5亿元以上。”新兴社区临时党支部副书记黄朝龙说，县里为了让搬迁群众在县城能发展、能致富，用最好的地段来建设易地扶贫搬迁安置点，可以说是充分的让利于民。

近年来，平塘县把易地扶贫搬迁与城镇化建设有机结合，利用县城就业信息渠道多，交通、医疗、教育、卫生等配套设施和公共基础设施相对完善的优势，破解搬迁群众就医、就学、就业难题，实现搬迁群众从传统农民向城镇居民转变。

大投资打造民生工程

走进新兴小区，一栋栋别致的小高层住宅在蓝天白云的映衬下显得格外漂亮，小区道路顺畅、整洁，绿树成荫，停车场、路灯、垃圾箱、广场等公共服务设施一应俱全。

“我是残疾人，干不了重活，要不是党的好政策，我这辈子都不可能住进县城的小楼。”提起搬迁后生活发生的变化，搬迁户杨永朝满脸笑容地说，下一步准备向银行贷款在小区广场附近租个门面做点小生意。

新兴社区总投资7.62亿元，共建房屋70栋，其中住房65栋、配套用房5栋，共有1882套安置房，安置人数7714人。建设资金由中央及省投入4.18亿元，县级自筹3.44亿元，占了全县全年财政收入的一半多，是平塘县有史以来投资较大的民生工程之一。

此外，平塘县坚持建管并重，对易地扶贫搬迁安置小区坚持街区式建设、社区化管理。建设开放式小区，完善水、电、路、文、教、卫等公共基础配套设施，实现“五通六有”，即通水、电、路、讯、燃气，有商业中心、文化广场、幼儿园、地下商场、地下停车场、社区服务中心。同时统一规划布局，采取乔木灌木结合、草本木本结合、常绿和景观结合的方式，对安置小区进行绿化，提高小区品质。

强保障提供就业创业机会

搬迁是手段、脱贫是目的，易地扶贫搬迁不仅要维持搬迁群众的生存条件，还要改善社会服务，增加就业机会。

为让搬迁贫困户搬得出、稳得住、能致富。6月30日，平塘县在2017年度易地扶贫搬迁群众入住主题活动中举办了现场专场招聘会，积极为搬迁群众提供就业岗位。

“工厂在哪，上班环境怎么样？”“工资待遇如何？”“厂里给我培训不？”招聘现场人头攒动，各用人单位咨询处，工作人员一边认真登记报名人员的信息，一边耐心地讲解用工条件及单位情况。

在招聘现场，平塘县就业局副局长杨良杰说：“平塘县就业局专门出台了《平塘县易地扶贫搬迁家庭劳动力就业创业帮扶工作方案》，收集就业岗位进行岗位推荐，适度开发公益性岗位安置，提供免费的技能培训，对有创业意向的搬迁群众给予创业指导、已创业的根据要求给予创业扶持。”

为解决搬迁群众入住后的就业问题，确保实现搬迁户户均1人以上就业，平塘县还在安置区周边规划建设占地400亩的农产品精深加工园、占地150亩的汽车交易中心城、占地50亩的商贸物流中心和大众创业孵化园。同时，通过招商引资吸引广东泛达玩具有限公司落户平塘，一期项目可解决1500位搬迁群众就业、二期可增加至3500人。

“搬得出、稳得住、有事做、能致富，一户群众至少先有一个人就业。”黄朝龙说，下一步新兴社区将通过智志双扶，让他们快速地过上好日子。

高品质满足搬迁需求

“这房子有客厅、有厨房、有厕所，还有三个卧室，设计非常合理，够我们一家五口居住，比原来冬冷夏热的老房子好多了。”6月30日，来自平塘县大塘镇西关村的村民陈庭斌正忙着搬运行李。

“原来在老家那边，找点零工做都难，走远了又照顾不了父亲。现在好了，来到县城打零工要方便得多，接下来还想发挥自己的电焊技术专长找一份稳定的工作。”陈庭斌对接下来的日子充满希望。

平塘县2017年易地扶贫搬迁县城集中安置点新兴社区靠近环境优美的河滨大道，紧邻县城公园，玉水河环绕而过，学校和医院等公共服务设施齐全，属于县城的黄金地段。（代传付 / 摄）

“整个新兴小区的设计采用了现代风格，按照县委、县政府的要求高品质规划，做到布局划分科学、内部结构人性合理、房屋质量保障过硬。安置点的房屋设计有60平方米、80平方米、100平方米、120平方米四种户型，满足不同人口结构家庭的住房需求,真正让群众‘搬得顺心、过得安心、住得舒心’。”新兴小区承建单位福建吴行建设有限公司负责人林剑介绍。

“十三五”期间，平塘县易地扶贫搬迁总人口22764人，其中贫困户18820人，分三年完成。2016年已在4个乡镇5个安置点完成了9116人的搬迁任务。2017年，平塘县易地扶贫搬迁安置点主要在县城集中安置6个乡镇的7714人，已于6月30日全部搬迁入住。

2018年，平塘县易地扶贫搬迁安置点计划搬迁安置1359户5934人，涉及全县11个镇（乡、街道），安置点周边建设有平塘县第三中学、平湖第四小学和县公共体育场，还有平塘县农产品精深加工园区、汽车商贸城、商贸物流中心、大众创业孵化园等，207省道和县城北环大道从旁而过，距县政务中心、商务中心两公里，距县医院3公里，区位优势明显，依山傍水、环境优美，非常适宜居住。